自2015年6月13日首發(fā)以來，哈歐班列共進出境87列、2238個集裝箱、貨值達(dá)1.84億美元。一條條通關(guān)記錄存儲在黑龍江哈爾濱檢驗檢疫局的CIQ系統(tǒng)里，不僅記錄著中歐貿(mào)易的發(fā)展，更記錄著哈爾濱局一年來服務(wù)哈歐班列的汗水與成績——

托起“龍江絲路帶”上的明珠

□李梓健

6月的黑龍江大地，草長鶯飛，滿目新綠。曾經(jīng)絲綢之路上的駝蹄印，現(xiàn)已化為黑土地上的鐵軌痕。

哈歐班列自2015年6月13日首發(fā)以來，已實現(xiàn)常態(tài)化運營一周年。一年來，哈歐班列共進出境87列、2238個集裝箱、貨值達(dá)1.84億美元。汽車配件、飛機配件、機床等工業(yè)品，啤酒、糖果等食品；木制家具、服裝等輕工業(yè)品的貿(mào)易通過哈歐班列往返于中國和歐洲國家之間。這些都濃縮成一條條通關(guān)記錄存儲在哈爾濱局的CIQ系統(tǒng)里，不僅記錄著中歐貿(mào)易的發(fā)展，更是記錄著哈爾濱局一年來服務(wù)哈歐班列的汗水與成績。

提前介入規(guī)劃模式

“哈歐班列的發(fā)展不僅是對檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)工作的一個考驗，更是對我們服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力的一張考卷，一定要答出高分！”哈爾濱局副局長何文亮堅定地說。

早在哈歐班列規(guī)劃初期，哈爾濱局便結(jié)合地方實際，制定幫扶措施，積極參與地方政府對哈歐班列發(fā)展規(guī)劃，提前與哈歐國際物流公司溝通，加強檢驗檢疫政策宣傳與技術(shù)指導(dǎo)。

通關(guān)速度不夠快怎么辦？對哈歐班列采取“5+2”“7×24小時”、預(yù)約制等服務(wù)模式，做到隨報隨檢隨放；對班列出口市場采購、進口分撥貨物實施風(fēng)險管理，除有明確規(guī)定外，對于市場采購的出口應(yīng)檢物，企業(yè)可憑貨物清單和第三方檢測報告、廠檢證書或合格證，申辦相關(guān)手續(xù)。

入境手續(xù)復(fù)雜怎么辦？進口集散分撥貨物，由卸載地檢驗檢疫機構(gòu)完成相關(guān)檢驗檢疫手續(xù)，簽發(fā)相關(guān)檢驗檢疫證明；對班列鐵海聯(lián)運國際中轉(zhuǎn)（過境）物流貨物，實施“進境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式。

這些措施的迅速及時出臺，使得哈歐班列在運行初期便具有得天獨厚的監(jiān)管便利條件，更是一度出現(xiàn)了西向班列預(yù)定“爆倉”的火熱局面。

區(qū)域一體便捷通關(guān)

2015年7月，哈爾濱局收到一份來自哈歐國際物流公司的申請書：哈歐班列由于裝載食品類貨物，按照正常程序需要在入境的滿洲里口岸辦理檢驗檢疫通關(guān)手續(xù)，這樣的話就無法保證班列返程時間，也會對保質(zhì)期較短的食品造成損失，希望哈爾濱局能夠協(xié)調(diào)解決此問題。哈爾濱局接到申請后立即與省局溝通，聯(lián)系內(nèi)蒙古檢驗檢疫局，經(jīng)過一次又一次的磋商、協(xié)調(diào)，內(nèi)蒙古局終于同意將該批貨物轉(zhuǎn)至哈爾濱內(nèi)陸港辦理檢驗檢疫手續(xù)。

由此，哈爾濱局進一步加強了縱向聯(lián)系，真正將檢驗檢疫區(qū)域一體化通關(guān)落到實處。不僅實行每周一次與海關(guān)、物流、鐵路等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握每周班列進出貨物情況，進一步推進信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，還主動和哈歐代理報檢企業(yè)溝通，幫助企業(yè)掌握相關(guān)政策。黑龍江遠(yuǎn)航國際貨物運輸代理有限公司總經(jīng)理王福玲說：“區(qū)域通關(guān)一體化、無紙化通關(guān)等便捷措施，使哈歐班列的貨物得到快速驗放，通關(guān)時間大大縮短，節(jié)省了企業(yè)成本?！?/p>

為了讓哈歐班列成為東北地區(qū)商品走向歐洲的重要平臺，2016年5月6日，哈爾濱局與滿洲里檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，雙方從6個方面就創(chuàng)新鐵路國際貨運班列進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管模式、加強安全監(jiān)管、提升檢驗檢疫通關(guān)便利化水平達(dá)成共識。哈爾濱局內(nèi)陸港辦事處主任杜宇說：“此次合作備忘錄的簽署不僅是對哈歐班列運行效率進一步提高的保障，甚至對促進哈爾濱乃至周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展，縮短貿(mào)易周期，降低貿(mào)易成本，培育外貿(mào)業(yè)態(tài)都具有十分重要的意義?！?/p>

抓住機遇放眼未來

“哈歐班列的持續(xù)發(fā)展必將促進生產(chǎn)要素向哈歐國際大通道沿線聚集，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。要進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，實現(xiàn)把關(guān)更有效、服務(wù)更便捷、通關(guān)更順暢，在推動哈歐班列發(fā)展上，哈爾濱局要做‘排頭兵’！”局長車成利強調(diào)說。

下一步，哈爾濱局將積極向質(zhì)檢總局爭取，支持歐洲國家風(fēng)險水平可接受的小麥、玉米、水果、木材、飼料、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)對華貿(mào)易，擴大對華出口產(chǎn)品種類；協(xié)助市政府申建進境肉類、汽車、糧食、水果、木材等國家指定口岸，爭取豐富哈歐班列的回程貨物，保障哈歐班列的可持續(xù)化運營。同時，為實現(xiàn)哈爾濱內(nèi)陸港口岸在“龍江絲路帶”建設(shè)中的地位作用，哈爾濱局在新內(nèi)陸港口岸開發(fā)開放中，將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動內(nèi)陸港口岸功能延伸，針對哈歐班列運行特點，著重對視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、核輻射檢測、集裝箱熏蒸庫房、電子口岸等鐵路口岸檢驗檢疫設(shè)施進行設(shè)計，保證哈歐班列風(fēng)險可控，運行平穩(wěn)。

哈歐班列是東北地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟的一面旗幟，是流淌在龍江絲路帶上的一顆明珠，哈爾濱檢驗檢疫人將不斷優(yōu)化服務(wù)，以一流的執(zhí)法能力、一流的服務(wù)熱情，高效率為地方經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。