在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，未來(lái)3至5年內(nèi)，煤炭行業(yè)將再退出產(chǎn)能5億噸、減量重組5億噸左右。全國(guó)約130萬(wàn)名煤炭企業(yè)職工將被分流安置。

被分流人員何去何從？河南能源鶴煤公司以用人制度改革的辦法探索富余人員安置難題，或鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，或開(kāi)展勞務(wù)輸出，或舉辦月嫂培訓(xùn)等，讓企業(yè)人員轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)——

5月27日晌午時(shí)分，雨淅淅瀝瀝地下個(gè)不停。

鶴壁市山城區(qū)長(zhǎng)風(fēng)路上新開(kāi)的“袁記小吃”店又迎來(lái)了一天中最忙碌的時(shí)刻，從對(duì)面金博大購(gòu)物廣場(chǎng)出來(lái)的年輕人三三兩兩地走進(jìn)小吃店。

“老板，要兩份麻辣燙，一份多放辣椒。”兩名客人一進(jìn)門(mén)就點(diǎn)起了菜。

“好哩，很快就好……”小吃店老板袁勝濤打完招呼便進(jìn)入里間忙了起來(lái)。

就在一個(gè)多月前，28歲的袁勝濤還是河南能源鶴煤公司十礦102隊(duì)的團(tuán)支部書(shū)記。他自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)小吃店，從“書(shū)記”到“老板”的身份轉(zhuǎn)換，源于鶴煤公司出臺(tái)了自謀職業(yè)管理辦法。

為自主創(chuàng)業(yè)職工放歌壯行

在煤炭全行業(yè)虧損的大形勢(shì)下，職工分流安置問(wèn)題是全國(guó)煤炭企業(yè)面臨的共性難題。幾代都依賴礦山的職工，在前所未有的困境面前命運(yùn)突變，諸多復(fù)雜棘手的難題紛至沓來(lái)，人員安置難，企業(yè)發(fā)展更難。

鶴煤公司現(xiàn)有職工4.1萬(wàn)人，在人員比例中，地面和礦井輔助人員比例占到總?cè)藬?shù)的50%以上。經(jīng)過(guò)近60年的開(kāi)采，如今的鶴煤公司礦井老化、生產(chǎn)低效，冗員問(wèn)題十分突出。

在這種大背景下，鶴煤公司鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。“職工個(gè)人愿意自謀職業(yè)的，由個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)，有關(guān)待遇按鶴煤公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，維護(hù)員工個(gè)人利益，并幫助鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)人員向政府申請(qǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的低息或無(wú)息貸款。”鶴煤公司勞資部負(fù)責(zé)人崔得橋說(shuō)。

“自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)小吃店很辛苦，但每天很開(kāi)心。”袁勝濤說(shuō)，現(xiàn)在煤礦不景氣，出來(lái)闖闖也不錯(cuò)，開(kāi)闊了眼界不說(shuō)，還鍛煉了自己的適應(yīng)能力。

在礦上時(shí)，袁勝濤每月工資只有2000塊錢(qián)左右，勉強(qiáng)能維持生活，現(xiàn)在除基本生活費(fèi)外還有結(jié)余。“我的理想是做"袁記小吃"連鎖店，等過(guò)陣子攢點(diǎn)錢(qián)，打算再租個(gè)店面，到時(shí)候會(huì)找過(guò)去礦上的同事一起干，讓更多的工友有活干、有飯吃！”對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)之路，袁勝濤有著詳細(xì)的規(guī)劃。

勞務(wù)輸出牽手富士康

“改革就會(huì)有一線希望，不改革只能是死路一條。”鶴煤公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記強(qiáng)岱民表示，鶴煤要脫困，首要的問(wèn)題是解決富余人員的安置，人的問(wèn)題解決了才能讓企業(yè)走出困境。這是一條“逼”出來(lái)的路。

今年45歲的張萬(wàn)清是中泰礦業(yè)黨委工作部副部長(zhǎng)，前不久報(bào)名參加了富士康合作用工。鶴煤公司與富士康簽署的用工協(xié)議讓他很安心：“鶴煤公司員工在富士康工作底薪執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)，多勞多得，加班或延點(diǎn)按規(guī)定支付工資；對(duì)住宿較遠(yuǎn)的員工由富士康提供班車(chē)接送……”

“勞務(wù)輸出期間，我作為鶴煤?jiǎn)T工身份不變。”張萬(wàn)清動(dòng)情地說(shuō),“用自己的雙手創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)分憂，為家庭增收，這不丟人。”

2014年10月份以來(lái)，鶴煤公司連續(xù)與富士康公司開(kāi)展了四個(gè)批次的合作用工，月均勞務(wù)輸出385人，生產(chǎn)旺季時(shí)達(dá)600人。有的表現(xiàn)優(yōu)秀還從操作工變身富士康的“白領(lǐng)”，更有一些職工夫妻雙雙主動(dòng)要求到富士康公司工作。

截至目前，鶴煤公司對(duì)富士康勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)達(dá)到2951人次，創(chuàng)收1277萬(wàn)元，勤勞樸實(shí)的鶴煤職工正用自己的雙手勾勒出走出家門(mén)“掙”未來(lái)的就業(yè)樣本。

多措并舉妥善安置分流職工

“這條團(tuán)隊(duì)式勞務(wù)派遣之路，終于讓鶴煤人走得越來(lái)越穩(wěn)了。”鶴煤公司工會(huì)主席王偉介紹，積極開(kāi)展對(duì)外合作用工，已成為公司妥善安置分流職工的重要途徑。

在2014年10月制定了《勞務(wù)輸出管理辦法》后，今年鶴煤公司又進(jìn)行了修訂完善，以切實(shí)維護(hù)員工和企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的依法、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)作。除富士康之外，在鶴壁市政府的幫助下，鶴煤公司還積極與中國(guó)人壽(601628,股吧)鶴壁分公司、鄭州思念集團(tuán)、中鶴集團(tuán)等單位進(jìn)行洽談，進(jìn)一步拓展對(duì)外合作用工的深度和廣度，在去產(chǎn)能的同時(shí)爭(zhēng)取讓更多職工端上新飯碗。

考慮到廣大女工的收入偏低問(wèn)題，鶴煤公司工會(huì)創(chuàng)新思路，與鶴壁市淇河家政公司合作開(kāi)展月嫂培訓(xùn)，如今已經(jīng)有2批150余名職工參加了月嫂培訓(xùn)，部分女工已經(jīng)拿到從業(yè)資格證。在醫(yī)護(hù)人員的分流安置上，鶴煤公司已經(jīng)與鶴壁市8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成初步用工協(xié)議，8家社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共提供了447個(gè)崗位，全公司309名醫(yī)療系統(tǒng)的富余職工正在積極參與應(yīng)聘。

對(duì)距離法定退休年齡5年以內(nèi)的職工經(jīng)自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，鶴煤公司實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，企業(yè)為其發(fā)放生活費(fèi)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，確保這些人的基本生活不受大的影響。兩年內(nèi)，鶴煤公司將有1602名距法定退休年齡不足5年的職工和符合辦理退休條件的4559名職工得到安置。

“當(dāng)前，人員分流安置與安全生產(chǎn)同等重要，維護(hù)員工利益、提升員工生存競(jìng)爭(zhēng)力，甚至比降本增效更為重要。對(duì)鶴煤而言，企業(yè)要活下去就必須去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。而在這一進(jìn)程中穩(wěn)妥推進(jìn)人員分流安置，筑牢民生底線，千方百計(jì)做到富余人員轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)顯得尤為重要。”強(qiáng)岱民說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。