繼公布了《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》以及兩批配套《實施細則》后,5月23日,山西省人民政府公布了第三批7個《實施細則》,具體包括《關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項目審批的實施細則》、《關(guān)于開展國有資本投資運營公司試點工作的實施細則》、《關(guān)于實施煤基科技重大專項和重點研發(fā)計劃的實施細則》、《關(guān)于充分發(fā)揮“太原能源低碳發(fā)展論壇”平臺作用的實施細則》、《關(guān)于全力做好就業(yè)安置工作的實施細則》、《關(guān)于符合條件人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)的實施細則》以及《關(guān)于進一步制定出臺新政策的實施細則》。
其中,《關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項目審批的實施細則》提出,2020年前,原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項目。不得核準(zhǔn)國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目。停止新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目審批。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進行產(chǎn)能置換的項目外,對新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目,相關(guān)部門一律不予受理項目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項。嚴(yán)格控制煤炭礦業(yè)權(quán)審批等。
而《關(guān)于開展國有資本投資運營公司試點工作的實施細則》提出,選擇山西焦煤集團有限公司,作為改組國有資本投資公司的試點企業(yè)。通過授權(quán)方式將山西焦煤集團有限公司改組為國有資本投資公司,并總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣,增強省屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新、自主發(fā)展的動力和活力。按照時間表,2016年8月底,山西焦煤集團有限公司將完成公司章程修訂工作。2016年9月底,山西焦煤集團有限公司董事會制定議事規(guī)則,報省國資委批準(zhǔn)后,10月份開始全面實施,年底向省政府報告試點工作情況。2016年10月底,研究提出深化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組整合方案,履行決策程序后全面實施。山西焦煤集團有限公司還要積極開展廠辦大集體改革,2016年10月完成總體方案報批,2018年底全面完成。
山西焦煤集團有限公司接受授權(quán)后,在試點國有資本投資公司改革的同時,還被要求要不斷總結(jié)經(jīng)驗,破除體制機制弊端,構(gòu)建全新的商業(yè)模式。2016年10月開始啟動試點工作,2017年全面推開,2018年基本成型。每年向省政府報告試點工作情況,形成可復(fù)制、可推廣的改革模式。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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