開篇語“十三五”期間，我省將全面推進以綜合交通為重點的五大基礎設施網絡建設，實施重大公共設施和基礎設施工程，打好路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網建設五年大會戰(zhàn)。加快以“五網”為重點的基礎設施建設，將為昆明進一步融入全國發(fā)展格局，充分利用兩種資源、兩個市場，在更大空間和更廣領域加快發(fā)展創(chuàng)造條件，對昆明構建國家級綜合樞紐，服務西南，面向全國，建設區(qū)域性國際中心城市具有十分重大意義。

自去年全省“五網”建設動員會召開以來，昆明市高度重視“五網”建設，目前已全面打響“五網”建設的五年大會戰(zhàn)。為全面介紹昆明“五網”建設提出的目標、任務、措施，以及相關建設項目推進情況，本報自今日起將推出一組系列報道，向讀者展示“十三五”期間五大基礎設施網絡建設的昆明路徑。

日前，省紀委第一檢查組對昆明市“五網”建設進行專項紀律檢查，并對我市全力推進“五網”重大項目建設工作提出了明確要求。為做好“五網”建設工作，昆明市成立了以市長為組長，各分管副市長和滇中新區(qū)管委會分管副主任為副組長，多個相關部門主要領導為成員的五大基礎設施網絡建設領導小組。制定出臺了《關于推進五大基礎設施網絡建設五年大會戰(zhàn)的實施意見》、《關于加快推進昆明市“十三五”綜合交通建設工作的實施意見》等措施。“五網”建設的五年大會戰(zhàn)的號角已在全市吹響。

破解四大難題建好“五網”

市委、市政府近日制定出臺的《關于推進五大基礎設施網絡建設五年大會戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》明確，在“五網”建設中，昆明市將著力破解資金籌措、用地保障、審批繁雜、管理不暢四大難題，立足構建布局合理、功能完善、互聯互通、安全高效、保障有力的五大基礎設施網絡。

具體實施中，我市將以綜合交通建設為重點，協(xié)調統(tǒng)籌能源保障網、水網、互聯網建設，把“五網”基礎設施作為國民經濟和社會發(fā)展的重要支撐，提高基礎設施可持續(xù)發(fā)展能力，為經濟發(fā)展積蓄能量、增添后勁。深化基礎設施投融資體制改革，建立政府與市場合理分工的基礎設施投融資體制。拓寬社會資本投資渠道，鼓勵和支持社會資本參與投資、建設和運營“五網”基礎設施項目。創(chuàng)新基礎設施投資項目的運營管理方式，形成權責明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化管理體制和運行機制。優(yōu)先加強公共交通、供水排水、能源通信等與民生密切相關的基礎設施建設，加強基礎設施的系統(tǒng)化建設和信息化管理，保障城市基礎設施和公共服務水平的有效供給，滿足居民基本生活需求。

《實施意見》還明確，在“五網”基礎設施規(guī)劃建設運營過程中，要全面落實集約、智能、低碳、環(huán)保的要求，堅持建設與保護并重，生態(tài)與生產相宜，資源與節(jié)約并舉，全面推進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設步伐，實現可持續(xù)發(fā)展。

總投資上萬億元實施300余項目

按照《實施意見》，“十三五”期間，昆明市將實施路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網五大基礎設施網絡項目300余項，總投資上萬億元，在路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網方面實現“全面開花”。

路網方面，交通運輸通道主骨架基本形成，建成“198556”高速公路主骨架網和干線公路網，昆明成為全國性綜合交通樞紐，全市公路里程達2萬公里，高速公路里程達到1000公里以上，二級及以上干線公路達到3000公里以上，實現縣縣通高速。城市道路年均增長100公里以上，城市路網總規(guī)模達2000公里以上。形成以昆明為中心聯系曲靖、玉溪、楚雄、紅河的城際鐵路網絡。城市軌道交通里程達236公里。內河航道里程達到413公里。

航空網方面，構建昆明長水國家門戶樞紐機場，力爭開通始發(fā)航線340條以上，年旅客吞吐量達6700萬人次，貨郵吞吐量達57萬噸，航空運輸網絡更加完善。

能源保障網方面，能源供應保障體系更加健全，全市發(fā)電總裝機容量達到650萬千瓦，供電可靠率（含農村地區(qū)）達到99.85%，天然氣供給量達到12.8億立方米/年，城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率中心城達到90%以上，市域達到60%左右，形成布局合理、安全可靠的輸配電網絡和地下電力管廊。

水網方面，城鄉(xiāng)水利保障體系基本建成，全市新增興利庫容1.73億立方米，增加供水量2.5億立方米，農村飲水安全達標率達100%。全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%，再生水利用率達到25%。

互聯網方面，信息通信網絡保障能力明顯提升，固定寬帶家庭普及率達80%，4G網絡100%覆蓋，昆明市域高清電視數字化覆蓋率達100%。

到2020年，昆明市“五網”基礎設施承載能力顯著增強，經濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約有效緩解，對昆明實現跨越發(fā)展、全面建成小康社會、融入和服務國家戰(zhàn)略的支撐作用明顯增強，基本形成布局合理、功能完備、互聯互通、高效安全、保障有力的五大基礎設施網絡體系。

著眼實際“五網”建設各有側重

通過5年的“五網”建設，我市將建成內暢外通的路網、網絡完善的門戶樞紐機場、綠色環(huán)保的能源保障網、安全可靠的水網和共享高效的互聯網。

著力推進省“八出省、五出境”的鐵路網中昆明境內段的建設，構筑以“鐵路干線＋城際鐵路＋都市快線”為主，層次分明、功能完善的鐵路交通網絡。加快構建“198556”高速公路主骨架網和干線公路網，重點建設國家高速公路網昆明境內未建路段的繞城、過境公路、互通立交系統(tǒng)，實現與周邊城市群和省際間快速高效的互聯互通；加快城市擁堵路段改造提升，強化城市道路系統(tǒng)內外部路網銜接，重點建設快速出城通道、高架聯絡線、互通立交等具有疏導作用的項目；啟動和實施自然村公路、鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯絡線建設，推進農村公路危橋、安保設施改造，完善農村公路網絡化。全面推進水運交通建設，重點實施航道疏浚整治、港口碼頭建設和支持保障系統(tǒng)。加快客貨運站場的建設和智能交通平臺搭建，完善各種交通方式的融合和銜接。

加快長水機場綜合交通體系建設，完善機場周邊配套設施，啟動長水機場第二航站樓建設。加快建設昆明綜合保稅區(qū)，提高通關便捷化。完善航空網絡布局，構建國際、國內以及省內三張航線網。加快打造臨空經濟產業(yè)，提升服務水平和管理品質。

合理發(fā)展和提高火電和水電項目供電保障能力，中心城區(qū)內加大清潔能源逐步替代傳統(tǒng)能源力度。適度提高城市配電網建設標準，主城核心區(qū)和風景名勝區(qū)要逐步實施電纜入地，增強配電網防災減災和綜合保障能力，形成布局更加合理、技術應用更先進、電力輸送更安全可靠和經濟可行的輸配電網絡。完善成品油和天然氣管網等配套設施建設，實現昆明輸油、輸氣兩大管道服務功能網絡化。全面推進新能源汽車和清潔能源汽車的使用，合理布局充電站和加氣站。

加快推進滇中引水及配套工程、重點水源和灌區(qū)工程建設，緩解用水需求矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃和改造城區(qū)排水管網，加快抗旱救災應急水源建設，提高防范旱澇災害的能力。完善城鄉(xiāng)供水水源和管網建設，確保城鄉(xiāng)用水安全。以滇池流域為主，完善污水收集處理設施，全面加快推進三峽庫區(qū)及其上游流域和珠江流域昆明境內段水污染防治。

建成覆蓋城鄉(xiāng)、高速暢通、接入便捷的互聯網基礎設施，形成應用基礎設施集約高效，服務支撐平臺統(tǒng)一便捷，安全保障體系穩(wěn)定可靠，互聯網發(fā)展水平接近國家平均水平。建成“泛在、融合、高速、安全”新一代網絡和寬帶移動無線網絡，建成昆明國際國內信息輻射中心，實現公共基礎數據資源的整合共享，加快物聯網統(tǒng)籌發(fā)展，網絡信息安全保障能力進一步提高。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。