2021年1月，襄陽(yáng)市空氣質(zhì)量排名全省末位，7個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)入全省縣域空氣質(zhì)量排名后20。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面，經(jīng)市政府同意，決定在全市開(kāi)展大氣污染綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定如下工作方案。

一、開(kāi)展淘汰落后裝備和產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

(一)4月底前，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年版)要求，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，關(guān)停全市磚瓦輪窯，關(guān)停的標(biāo)準(zhǔn)為徹底失去生產(chǎn)能力，該拆除的拆到位。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)工作均需各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

(二)4月底前，完成對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(國(guó)控站點(diǎn)周邊3公里)的全面排查，建立廢氣排放單位(含工地、道路、工業(yè)企業(yè)、加油站、餐飲酒店、汽修單位等)管控清單，6月底前完成區(qū)域內(nèi)“散亂污”企業(yè)清理。(責(zé)任單位：各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

5月底前，完成佳海工業(yè)園“散亂污”企業(yè)清理工作；6月底前，完成光彩產(chǎn)業(yè)園企業(yè)排查，9月底前完成“散亂污”分類(lèi)整治。(責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì))

(三)建立年耗煤1萬(wàn)噸以上企業(yè)和65蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐企業(yè)庫(kù)，組織專(zhuān)家對(duì)每家企業(yè)的無(wú)組織排放管控水平、末端治理設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，分類(lèi)分級(jí)提出企業(yè)燃煤削減要求。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(四)對(duì)應(yīng)按期關(guān)停的企業(yè)嚴(yán)格按時(shí)限變更或注銷(xiāo)排污許可證，對(duì)繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的，依法實(shí)施處罰，按日計(jì)罰。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

二、開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(五)3月底前，塑料、膠裝印刷等VOCs排放量較少且使用非再生活性炭的企業(yè)，全部更換一次活性炭。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(六)5月15日前，對(duì)未按要求安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

5月底前，高新區(qū)、襄城區(qū)重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)全部安裝污染防治設(shè)施用電監(jiān)控裝置。(責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)、襄城區(qū)政府)

(七)5月底前，完成涉VOCs企業(yè)“一廠(chǎng)一策”方案編制，開(kāi)展治理效果評(píng)估，提出整改要求。6月底前，密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的企業(yè)按國(guó)家規(guī)定頻次，自行開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)

(八)6月底前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術(shù)路線(xiàn)不符合要求、無(wú)組織管控水平低、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)治理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

三、開(kāi)展氮氧化物減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(九)6月底前，對(duì)城區(qū)工業(yè)爐窯提標(biāo)整治實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)未達(dá)到治理預(yù)期、治污設(shè)備運(yùn)行不正常的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(十)建立用煤大戶(hù)(年用煤量超過(guò)1000噸)煤炭使用臺(tái)賬，按月調(diào)度，嚴(yán)控企業(yè)煤炭使用量。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局)

(十一)對(duì)鋼鐵、電力、水泥企業(yè)開(kāi)展NOx治污設(shè)施評(píng)估和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施核查，發(fā)揮NOx污染設(shè)施最大治污能力；對(duì)設(shè)備校準(zhǔn)后，使用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控管理。對(duì)污染治理不到位的企業(yè)限期整改，限期整改不到位的實(shí)施停產(chǎn)整改。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)

(十二)重點(diǎn)用車(chē)工業(yè)企業(yè)，禁止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車(chē)輛(含燃?xì)?運(yùn)輸物料，內(nèi)部運(yùn)輸車(chē)輛全部采用國(guó)五及以上或新能源車(chē)輛，在重污染天氣預(yù)警期間，日進(jìn)廠(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量減少50%。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

四、開(kāi)展揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(十三)對(duì)全市所有露天礦山進(jìn)行摸排，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)

(十四)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，做到物料入棚入倉(cāng)，場(chǎng)區(qū)主要道路全部硬化，落料點(diǎn)配備集氣罩和除塵設(shè)施，進(jìn)出口安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線(xiàn)設(shè)施，加裝霧炮和噴淋設(shè)施，設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)

(十五)所有建筑施工工地達(dá)到“八個(gè)百分百”，實(shí)施綠色施工；混凝土攪拌站、瀝青拌合站達(dá)到綠色生產(chǎn)要求。(責(zé)任單位：市住建局、漢江國(guó)投)

(十六)市區(qū)進(jìn)出口道路清掃、灑水次數(shù)不少于6次/日，市區(qū)主次干道加密機(jī)械化清掃和灑水降塵頻次，確保路面不起塵。市政工地達(dá)到“六個(gè)百分百”。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑崱?責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市住建局、漢江國(guó)投)

(十七)國(guó)、省干道清掃作業(yè)以機(jī)械化清掃為主，運(yùn)輸車(chē)輛物料必須嚴(yán)密苫蓋；修復(fù)嚴(yán)重破損的公路路面；國(guó)、省、縣道兩側(cè)餐飲、大型貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營(yíng)者做好周邊場(chǎng)地清潔。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市住建局)

對(duì)場(chǎng)內(nèi)未硬化造成車(chē)輛帶泥上路的停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)單位、貨車(chē)駕駛員“雙責(zé)”追究。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市公安局)

(十八)在國(guó)、省干線(xiàn)公路、市區(qū)周邊等適宜部位建立重型貨車(chē)洗車(chē)點(diǎn)。(責(zé)任單位：各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(十九)中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收儲(chǔ)和待收儲(chǔ)的裸露地塊和閑置大院做到非硬即綠，及時(shí)清運(yùn)散落的垃圾。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、漢江國(guó)投)

(二十)拆遷工程做到濕法作業(yè)，并采取必要的防塵隔離措施，防止污染周邊環(huán)境。全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部的建筑廢墟，對(duì)建筑垃圾要采用防塵網(wǎng)覆蓋并及時(shí)清運(yùn)。(責(zé)任單位：各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

五、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(二十一)4月底前，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)方案，啟動(dòng)重點(diǎn)用車(chē)單位門(mén)禁系統(tǒng)安裝工作。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(二十二)加大路檢路查、入戶(hù)抽查、黑煙抓拍等監(jiān)督抽測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修”機(jī)制，對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛由公安交管部門(mén)依法處罰，由交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督維修。(責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

(二十三)市區(qū)禁用區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械，對(duì)違規(guī)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的，依法予以處罰。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(二十四)6月底前，組織開(kāi)展一輪儲(chǔ)油庫(kù)、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

六、開(kāi)展散煤及露天焚燒整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(二十五)對(duì)市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散煤加工、銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁散煤在禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二十六)4月底前，建成中心城區(qū)“藍(lán)天衛(wèi)士”升級(jí)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)冒黑煙污染和露天焚燒行為可視監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警全覆蓋。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(二十七)依法查處城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾露天焚燒行為。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委)

(二十八)開(kāi)展夏季秸稈禁燒行動(dòng)，重點(diǎn)整治城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒問(wèn)題，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)進(jìn)行全市通報(bào)，納入各地年終考核，并實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：市秸稈禁燒辦)

七、開(kāi)展餐飲油煙整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(二十九)4月18日前，各地對(duì)前期摸排存在問(wèn)題的餐飲企業(yè)限期整改，安排專(zhuān)班給予技術(shù)支持，并公布業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)；4月底前，各地對(duì)交辦問(wèn)題的整改情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，逐一銷(xiāo)號(hào)；5月底前，各地對(duì)未按要求整改的問(wèn)題線(xiàn)索分別移交執(zhí)法部門(mén)查處，查處情況對(duì)外公布?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(三十)5月底前，完成80家試點(diǎn)餐飲企業(yè)油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)安裝，對(duì)試點(diǎn)餐飲企業(yè)油煙排放實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(三十一)6月底前，各地組織完善監(jiān)督管理機(jī)制。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

八、開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(三十二)4月底前，對(duì)襄城余家湖工業(yè)園和宜城雷大工業(yè)園的化工、制藥企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題開(kāi)展1次拉網(wǎng)式檢查，將無(wú)組織排放全部整改為有組織排放，對(duì)整改不到位的啟動(dòng)限產(chǎn)、停產(chǎn)機(jī)制。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(三十三)4至6月，每月開(kāi)展1次揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各地、各部門(mén)采取雙隨機(jī)檢查方式，督促房建、市政、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目施工單位，以及建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，對(duì)多次出現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為且屢督不改的，從重處罰。(責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市公安局)

(三十四)5月開(kāi)展1次排污許可專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排污等不按證排污違法行為，依法實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)排污許可證，責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)；拒不整改的，依法實(shí)施按日計(jì)罰、責(zé)令停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(三十五)6月開(kāi)展1次重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)。對(duì)全市涉氣重點(diǎn)排污單位等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排污行為依法進(jìn)行處罰，并對(duì)復(fù)測(cè)未整改的企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

(三十六)開(kāi)展1次鋼鐵、電力等企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合用煤指標(biāo)要求的企業(yè)，依法立案調(diào)查。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心)

九、開(kāi)展夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

(三十七)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)建立明責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任鏈條，健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。市污染防治攻堅(jiān)辦將對(duì)各地、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)不按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成，部門(mén)之間相互推諉的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并公開(kāi)曝光。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。