習近平:從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
發(fā)布時間:2016-04-19 08:35
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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進,注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了
北京市、
廣東省、
重慶市、
新疆維吾爾自治區(qū)關于進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》、《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》、《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》、《民辦學校分類登記實施細則》、《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》、《保護司法人員依法履行法定職責的規(guī)定》、《
寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點方案》、《黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年)》。
會議強調(diào),建立公平競爭審查制度,要從維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度,明確審查對象和方式,按照市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準等,對有關政策措施進行審查,從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機制,把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來,加強社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標準的,依法查實后要作出嚴肅處理。
會議指出,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進社會誠信建設,要充分運用信用激勵和約束手段,建立跨地區(qū)、跨部門、跨領域聯(lián)合激勵與懲戒機制,推動信用信息公開和共享,著力解決當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負面影響的重點領域失信問題,加大對誠實守信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度,形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風尚。
會議強調(diào),黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年),明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要聚焦全面建成小康社會目標,組織好規(guī)劃實施工作,確保各項改革舉措落地見效。
會議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實新發(fā)展理念是相通的,核心是體制機制創(chuàng)新,最終目標是形成經(jīng)濟增長新機制。要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度性問題推進改革,梳理推進“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措,打好組合拳,使各項改革措施同向發(fā)力。要加快推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等,發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎性作用。
會議強調(diào),社會事業(yè)改革關乎民生、連接民心。要堅定不移把改革總體設計中有關社會事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實處,加快推進有關健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務。要關注群眾多方面、多層次需求,創(chuàng)新方式方法,多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革,多謀民生之利、多解民生之憂。要認真分析歸納民生領域的熱點難點問題,列出清單,拿出措施,每年辦成幾件實實在在的事情。
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