光伏發(fā)電站評(píng)級(jí)規(guī)范呼之欲之業(yè)界稱(chēng)將促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰

近日，光伏業(yè)界傳聞，一項(xiàng)由鑒衡認(rèn)證中心和中國(guó)光伏電力投融資聯(lián)盟組織編寫(xiě)的“光伏發(fā)電站評(píng)價(jià)規(guī)范”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范”)，在經(jīng)過(guò)更大范圍研討和修改后，有望在近期正式發(fā)布實(shí)施。

鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖表示，規(guī)范實(shí)施后，將填補(bǔ)我國(guó)光伏電站在評(píng)級(jí)方法、技術(shù)水平評(píng)估、在線數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面的空白，打通光伏電站資產(chǎn)評(píng)估與融資交易的閉環(huán)。

據(jù)了解，此前該“規(guī)范”的核心模塊已在新疆哈密、山東平原、江蘇泗洪等9個(gè)不同地區(qū)、規(guī)模和類(lèi)型電站的檢測(cè)和評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)用，檢測(cè)和評(píng)價(jià)的需求涵蓋了投融資機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查、電站驗(yàn)收、電站建設(shè)質(zhì)量后評(píng)價(jià)、電站質(zhì)量司法鑒定等。

接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的晶科能源副總裁錢(qián)晶認(rèn)為，此次“規(guī)范”評(píng)級(jí)方法和技術(shù)水平評(píng)估是較為合理的，因?yàn)橐?guī)范首先對(duì)投資建設(shè)企業(yè)最關(guān)心的投資收益進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，然后考慮到電站持續(xù)盈利能力——發(fā)電量，最后再考慮到電站運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性——安全、質(zhì)量，可以說(shuō)，是充分從電站企業(yè)的角度出發(fā)進(jìn)行考慮的規(guī)范。

導(dǎo)入性?xún)r(jià)、綜合效率等指數(shù)

“從目前收到的反饋信息看，該規(guī)范的應(yīng)用達(dá)到了預(yù)期效果。”鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙曾向媒體介紹，以某電站建設(shè)后質(zhì)量評(píng)價(jià)為例，運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，一是對(duì)電站存在問(wèn)題的子系統(tǒng)進(jìn)行了改造；二是調(diào)整、充實(shí)了電站運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)；三是完善了電站建設(shè)的相關(guān)制度。

據(jù)了解，“規(guī)范”為更客觀地反應(yīng)電站的實(shí)際贏利能力，便于橫向比較，并與電站的財(cái)務(wù)、法律及其他方面的盡職調(diào)查相銜接，導(dǎo)入了“性?xún)r(jià)指數(shù)”這一評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)計(jì)算時(shí)，一是剔除了開(kāi)發(fā)企業(yè)可控程度較低的非技術(shù)性因素；二是盡可能采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)核定指標(biāo)計(jì)算中的某些變量，有效地克服了當(dāng)前項(xiàng)目投資收益率計(jì)算時(shí)采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，與實(shí)際偏差較大的不足。

與此同時(shí)，“規(guī)范”中將“綜合效率指數(shù)”作為評(píng)價(jià)電站發(fā)電性能的綜合性指標(biāo)。其采用兩種方法核定，一是依據(jù)經(jīng)核正的端口運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，即“實(shí)測(cè)綜合效率指數(shù)”；二是依據(jù)效率因素的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核算，即“核算綜合效率指數(shù)”。兩種方法的測(cè)算結(jié)果相互比對(duì)、互相印證，并可依據(jù)“核算綜合效率指數(shù)”的擴(kuò)展數(shù)據(jù)對(duì)“實(shí)測(cè)綜合效率指數(shù)”進(jìn)行必要的修正，大大提高了測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確度。

此外，“規(guī)范”中還將“安全指數(shù)”作為評(píng)價(jià)電站安全性能的綜合性指標(biāo)；將“性能可靠性指數(shù)”作為評(píng)價(jià)電站可靠性的綜合性指標(biāo)；將“項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維能力指數(shù)”作為評(píng)價(jià)電站建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量的綜合性指標(biāo)等。

促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰

在錢(qián)晶看來(lái)，“規(guī)范”大致會(huì)從四個(gè)方面對(duì)行業(yè)產(chǎn)生影響：其一，為建設(shè)單位尋求優(yōu)秀的電站承建方提供可量化、可視化的依據(jù)；其二，激勵(lì)電站承建單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位提升服務(wù)水準(zhǔn)，給優(yōu)秀的電站參建單位創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)；其三，逐步淘汰劣質(zhì)的參建單位；其四，給電站運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)不同電站提供不同的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)電站進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)電站進(jìn)行優(yōu)化的調(diào)整和擴(kuò)改，能在一定程度上提升運(yùn)營(yíng)單位的發(fā)電業(yè)績(jī)及服務(wù)質(zhì)量。

“綜合效率指數(shù)也確實(shí)能客觀、全面的反映電站的發(fā)電性能和質(zhì)量，而且是有數(shù)據(jù)支持的進(jìn)行反映，我國(guó)以往的電站建設(shè)，鮮少有企業(yè)能量化的對(duì)電站進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣就造成了主管意識(shí)摻雜過(guò)多，造成同一個(gè)電站，不同的人評(píng)價(jià)其優(yōu)劣程度會(huì)有所不同；再者，‘規(guī)范’通過(guò)導(dǎo)入系列的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能客觀的反映出電站優(yōu)勢(shì)在哪，劣勢(shì)在哪，也能讓電站的調(diào)整優(yōu)化做到有的放矢。”錢(qián)晶介紹，“晶科會(huì)在合同中進(jìn)行明確，并在事前進(jìn)行詳細(xì)交底，明確我司的預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量要求；會(huì)強(qiáng)抓項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容，要求監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，并將監(jiān)理公司報(bào)酬與監(jiān)理單位服務(wù)質(zhì)量掛鉤，與項(xiàng)目質(zhì)量、安全指數(shù)相掛鉤；而無(wú)論在事前、事中、事后，對(duì)每項(xiàng)質(zhì)量、安全問(wèn)題均記錄在案，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，直至問(wèn)題得到解決；發(fā)生質(zhì)量事故后，堅(jiān)持三不放過(guò)原則，對(duì)施工單位進(jìn)行必要的處罰，并制定預(yù)防改進(jìn)方案”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。