第一條“禁煤區(qū)”散煤清零

1、組織黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部開展包村大排查行動，成立散煤清零專班工作組，做到包點(diǎn)到村、包戶到人。

2、在“禁煤區(qū)”內(nèi)開展地毯式排查，深入各村，逐家逐戶摸排，并登記造冊。對排查出民用散煤和燃煤設(shè)施一經(jīng)查出，一律照價沒收。

3、建立散煤清零工作日報(bào)告制度，每日將收繳情況上報(bào)。

4、簽訂禁燒散煤承諾書，與清潔取暖改造用戶簽訂禁煤承諾書，對違反承諾使用散煤的取消其清潔取暖補(bǔ)貼，并進(jìn)行處罰。

第二條清潔取暖改造“回頭看”

1、逐村逐戶調(diào)查清潔取暖改造情況，從設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，補(bǔ)貼政策到位情況、原有燃煤設(shè)施及散煤收繳情況等方面進(jìn)行全方位調(diào)查。

2、加強(qiáng)清潔取暖運(yùn)行監(jiān)管，利用天然氣使用量和用電量等數(shù)據(jù)，找問題、補(bǔ)漏洞，用好中心城區(qū)取暖價格補(bǔ)貼政策，堅(jiān)決杜絕“改而不用”“散煤復(fù)燃”現(xiàn)象。

第三條“高污染燃料”專項(xiàng)整治

1、在鹽湖區(qū)“禁煤區(qū)”8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村鎮(zhèn)集貿(mào)市場燃煤清零行動，針對村鎮(zhèn)集會上流動攤點(diǎn)使用散煤、木炭、木柴或蜂窩煤情況，要全面排查，一律照價沒收。

2、全面摸排中心城區(qū)門店經(jīng)營戶，嚴(yán)格查處在門店內(nèi)外使用散煤、木炭、生物質(zhì)等高污染燃料和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)一次，沒收一次，處罰一次。

3、在中心城區(qū)內(nèi)各類集貿(mào)市場、學(xué)校周邊，重點(diǎn)查處早餐攤點(diǎn)、打餅子、烤紅薯等使用散煤、蜂窩煤、木炭等高污染燃料的露天流動攤點(diǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接查扣，從根源上消除高污染燃料使用。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)

按照省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2020-2021年秋冬季實(shí)施錯峰生產(chǎn)的通知》要求，針對鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，C級企業(yè)施行錯峰生產(chǎn)，D級企業(yè)實(shí)施錯峰停產(chǎn)（因安全因素和工藝無法錯峰停產(chǎn)的，實(shí)施最嚴(yán)格的錯峰限產(chǎn)）。

D級企業(yè)錯峰停產(chǎn)具體措施是：1、垣曲五龍鎂業(yè)焦化廠、新絳中信鑫泰、新絳中信金石、河津永鑫實(shí)業(yè)、河津中洋能源、河津陽光華泰、河津曙光焦化、河津市禹門口焦化、河津華晟能源等10家焦化企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的50%以內(nèi)，出焦時間增加1倍，限產(chǎn)5個月。2、山西新材料有限公司（氧化鋁）為D級企業(yè)，限產(chǎn)70%，限產(chǎn)5個月。3、河津市龍門黑鈺、河津市龍門炭黑、山西黑馬炭黑、稷山高盟色素炭黑、山西佩格特化工、山西志信化工、絳縣萬源能源和山西恒大化工等8家企業(yè)，限產(chǎn)50%的生產(chǎn)線，限產(chǎn)5個月。4、稷山豐喜泉稷、臨猗豐喜、平陸豐喜等3家煤制氮肥，實(shí)施最嚴(yán)格錯峰限產(chǎn)，新型煤氣化工藝限產(chǎn)50%，固定床常壓間歇煤氣化停產(chǎn)50%，限產(chǎn)5個月。5、建材行業(yè)和鑄造行業(yè)完成爐窯深度治理和無組織深度任務(wù)的，不進(jìn)行錯峰停產(chǎn)，繼續(xù)執(zhí)行重污染應(yīng)急減排措施；未完成任務(wù)的，實(shí)施錯峰停產(chǎn)，停產(chǎn)5個月。

第五條開展協(xié)商性減排

重污染天氣橙色及以上預(yù)警期間，全市排污大戶（建龍鋼鐵、高義鋼鐵、宏達(dá)鋼鐵、華鑫源鋼鐵、陽光焦化、永祥焦化、至信寶能焦化、臨猗豐喜、中條山有色金屬、中鋁山西分公司）開展協(xié)商性減排。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)企業(yè)排放總量，明確協(xié)商性減排企業(yè)名單、協(xié)商性具體減排措施、啟動時間及減排比例。

第六條實(shí)行機(jī)動車限行

參考太原、臨汾、長治、晉城經(jīng)驗(yàn)，秋冬季期間每日限行兩個號，橙色和紅色重污染天氣預(yù)警期間單雙號限行。自2020年11月9日至12月31日，中心城區(qū)每日7時至22時采取機(jī)動車兩個號碼限行（不含周六、日及國家法定節(jié)假日）；重污染天氣橙色及紅色預(yù)警期間，每日7時至22時，實(shí)行機(jī)動車單雙號限行。

第七條嚴(yán)控中重型柴油貨車污染

1、在做好中心城區(qū)九個聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)管控的基礎(chǔ)上，對所有入城口進(jìn)行巡查，嚴(yán)格落實(shí)高排放車輛禁限行管控措施。

2、明確工作執(zhí)法模式，交警部門負(fù)責(zé)路面攔車，環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測，交通部門督促維修治理，公安部門對逾期未檢驗(yàn)及排放黑煙等明顯可視排氣污染物的重型柴油貨車進(jìn)行現(xiàn)場處罰。

3、合理設(shè)置路線，在新聞媒體上廣泛宣傳，引導(dǎo)疏導(dǎo)過境重型柴油貨車?yán)@行城市建成區(qū)。

4、加快淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車，年底前完成10252輛淘汰任務(wù)。廣泛宣傳淘汰補(bǔ)貼政府、禁限行政策，實(shí)時跟進(jìn)淘汰落實(shí)情況，督促車主履行責(zé)任。

第八條高排放車輛清零

1、在中心城區(qū)進(jìn)行流動執(zhí)法，全天候上路檢查，查處非清潔能源渣土車、三輪車、四輪車、低速載貨車等各類冒黑煙車輛。

2、圍繞中心城區(qū)鋼材市場、裝飾市場、建材市場、五金、機(jī)電、農(nóng)貿(mào)市場，每月進(jìn)行集中排查，查處冒黑煙車輛。

3、生態(tài)環(huán)境部門利用柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛后，向交管部門提供禁限行區(qū)內(nèi)超標(biāo)車輛位置信息進(jìn)行處理。

4、規(guī)范高排放車輛處理流程，對于發(fā)現(xiàn)的冒黑煙車輛，依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰后，滿足報(bào)廢條件的車輛由商務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢回收處理；未滿足報(bào)廢條件的，根據(jù)車輛類型，由監(jiān)管部門督促維修治理，拖拉機(jī)等由農(nóng)機(jī)局發(fā)放牌照的機(jī)動車由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)督維修；其余車輛由交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修。反復(fù)維修仍不達(dá)標(biāo)同時未達(dá)到報(bào)廢要求的農(nóng)用車輛由車主和交管部門簽署承諾書，承諾不再進(jìn)入建成區(qū)行駛。

第九條嚴(yán)控非道路移動機(jī)械污染

1、對“禁用區(qū)”內(nèi)所有施工工地、企事業(yè)單位（含物流園區(qū)）的非道路移動機(jī)械進(jìn)行地毯式排查，對于超標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，全部清理出“禁用區(qū)”。

2、生態(tài)環(huán)境部門利用非道路移動機(jī)械監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)超標(biāo)機(jī)械后，執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場，責(zé)令立即停止作業(yè)并予以處罰；項(xiàng)目主管部門要立即將超標(biāo)機(jī)械清除出“禁用區(qū)”。

3、在“禁用區(qū)”使用非道路移動機(jī)械的，施工方在施工前要將非道路移動機(jī)械的型號、種類、數(shù)量、使用時間等信息向生態(tài)環(huán)境部門備案。

4、市城管局、市住建局、市水務(wù)局等部門要嚴(yán)格“禁用區(qū)”內(nèi)施工工地管理，禁止工地使用手續(xù)（環(huán)保車牌、環(huán)保信息采集卡、環(huán)保標(biāo)志）不全的機(jī)械。

第十條嚴(yán)厲打擊黑加油站

開展打擊黑加油站專項(xiàng)行動，對出售和非法使用劣質(zhì)柴油的違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。通過獎勵提供線索，跟蹤違規(guī)車輛，依靠群眾，主動出擊。

第十一條嚴(yán)控“三燒”污染

1、環(huán)衛(wèi)部門對中心城區(qū)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清除，做好枯枝落葉、荒草、秸稈、垃圾等清理工作，杜絕露天焚燒隱患。禁止環(huán)衛(wèi)工人在清掃保潔作業(yè)中焚燒垃圾、樹葉等行為。

2、屬地政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂責(zé)任書，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，每村需確定“三燒”管控專員，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細(xì)化管理機(jī)制，嚴(yán)禁“三燒”問題發(fā)生。特別是加大對廢品收購站及周邊的巡查力度，對三燒問題反復(fù)出現(xiàn)的廢品收購站，要予以曝光并處罰。

3、轄區(qū)政府組建“禁三燒”工作組和巡邏隊(duì)，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）三燒及散煤燃燒管控工作進(jìn)行督查，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）發(fā)現(xiàn)3處三燒或散煤燃燒現(xiàn)象，直接約談并問責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)5處，直接約談并問責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委主要負(fù)責(zé)人。

第十二條嚴(yán)控工地道路揚(yáng)塵污染

1、5個國控點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)工地一律停工至12月31日，停工期間做好揚(yáng)塵管控。中心城區(qū)所有工地全部停工，對照“六個百分之百”等要求，嚴(yán)格核驗(yàn)，驗(yàn)收一家、開工一家。

責(zé)任單位：市城管局、市住建局

2、加大機(jī)掃、濕掃區(qū)域和頻次，不僅盯住主要路段和區(qū)域，還要對中心城區(qū)所有路段進(jìn)行全方位清掃，做到“深度保潔、路見本色”，有效抑制道路揚(yáng)塵。

第十三條開展“全民洗城

1、“全民洗城”以打造干凈整潔城市為目標(biāo)，以“清洗降塵”為目標(biāo)。組織發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)開展“周五全面洗城”行動。

2、落實(shí)“五清六洗”工作任務(wù)。抓好“五清”，清垃圾、清淤泥、清積土、清綠化帶、清亂堆亂放，確保不留垃圾；做好“六洗”，洗路面、洗墻角、洗公共設(shè)施、洗花草樹木、洗樓體、洗圍擋，確保不留死角。

3、突出抓好空氣監(jiān)測站點(diǎn)周邊院落、道路等重點(diǎn)區(qū)域整治，實(shí)現(xiàn)到處不見塵土。

4、運(yùn)城中學(xué)、運(yùn)城農(nóng)機(jī)校、水利職業(yè)學(xué)院、禹都公園、民航機(jī)場要負(fù)責(zé)國控點(diǎn)位的清潔工作，做到視野范圍不見塵。

第十四條晝夜差異化管控

在每日20時至次日8時等擴(kuò)散條件極差時段，對中心城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、施工工地等污染源參照重污染天氣橙色預(yù)警管控措施進(jìn)行管控（不涉及機(jī)動車限行），削減夜間污染排放。

第十五條嚴(yán)控餐飲油煙污染

1、持續(xù)開展餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治，對所有餐飲企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，不達(dá)標(biāo)的立即責(zé)令停業(yè)整頓。對室內(nèi)燒烤、木炭火鍋、大鍋灶等門店進(jìn)行排查，堅(jiān)決禁止使用散煤、木炭、生物質(zhì)等非清潔能源。對餐飲門店在室外經(jīng)營的燒烤一律取締。

2、對中心城區(qū)露天燒烤一律取締，排查并取締使用散煤、木炭、蜂窩煤等非清潔能源的流動攤點(diǎn)。

第十六條重污染天氣人工干預(yù)

通過飛機(jī)拋灑干冰等人工降雨或人工增雨措施，在重污染天氣時，打破大氣逆溫層，打開擴(kuò)散通道，提高環(huán)境容量，改善空氣質(zhì)量。

第十七條國控點(diǎn)專班值守

1、實(shí)行專班值守制度。5個國控點(diǎn)分別抽調(diào)專人成立專班，加強(qiáng)巡查，按照“包街、包段、包店、包戶到人”的要求，安排具體人員輪班負(fù)責(zé)，24小時全天候值守、全天候巡查。

2、實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。明確網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，完善問題發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，開展網(wǎng)格巡查檢查工作，加大對國控監(jiān)測點(diǎn)位周邊三燒、商戶（攤點(diǎn)）散煤燃燒、鍋爐冒黑煙、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等污染問題查處力度，及時發(fā)現(xiàn)及時解決。

3、實(shí)行特別管控措施。建立國控點(diǎn)位周邊2公里范圍內(nèi)污染源管理清單，對企業(yè)、工地、機(jī)動車、道路實(shí)行特別管控。施工工地特別管控，工地要嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)，派專人進(jìn)行駐守，違規(guī)就進(jìn)行高限處罰、停工整治、媒體曝光。裸露地表特別管控，對國控點(diǎn)周邊所有裸露地塊及道路兩側(cè)裸露區(qū)域進(jìn)行再梳理、再排查，對前期已開展過覆蓋的裸露地表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)密目網(wǎng)覆蓋有缺漏和脫落的地塊進(jìn)行及時補(bǔ)充覆蓋，達(dá)到全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)要求。交通疏導(dǎo)特別管控，制定國控監(jiān)控點(diǎn)位周邊交通疏導(dǎo)和車輛限行管控方案，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)時段，科學(xué)合理疏導(dǎo)交通，必要時進(jìn)行路段單向限行（或禁行）措施，最大限度減少擁堵和車輛怠速。工業(yè)企業(yè)特別管控，國控點(diǎn)位周邊企業(yè)非有必要，嚴(yán)格實(shí)施錯峰停產(chǎn)。

第十八條秋冬季攻堅(jiān)宣傳發(fā)動

1、建立環(huán)境舉報(bào)獎勵制度。鼓勵公眾積極舉報(bào)各類環(huán)境違法行為，根據(jù)舉報(bào)線索對環(huán)境危害程度、協(xié)查情況等，經(jīng)查證屬實(shí)后給予舉報(bào)人500-2000元獎勵。

舉報(bào)內(nèi)容主要包括：（1）鍋爐、爐窯冒黑煙、煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的；（2）露天堆放固體廢物或易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料等未采取覆蓋、噴淋、抑塵等防塵措施，或已采取措施但效果不明顯，導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的；（3）垃圾、秸稈露天焚燒造成嚴(yán)重污染環(huán)境的；（4）“散亂污”企業(yè)等問題。

2、營造聲勢氛圍。圍繞秋冬防各項(xiàng)治理任務(wù)，在機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場、企業(yè)、鄉(xiāng)村、公交站臺、加油站、工地等醒目位置，充分利用條幅、廣告牌、墻體廣告、各類電子顯示屏、宣傳冊（頁）、廣播喇叭等載體廣泛開展環(huán)保標(biāo)語宣傳。

標(biāo)語數(shù)量：每個機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位都要開展宣傳，有條件的要張貼標(biāo)語。每個自然村不少于10條（塊）、每個企業(yè)3條（塊）、每個小區(qū)3條（塊）、每個集貿(mào)市場不少于5條（塊）、每個商場不少于3條（塊）、每個公交站臺不少于1條（塊）；出租車、公交車以及戶外固定電子顯示屏滾動播放標(biāo)語頻次不低于1次/5分鐘。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，不少于1輛流動宣傳車。

3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過報(bào)紙、電視、電臺以及微博、微信等媒體平臺，重點(diǎn)對我市污染防治的目標(biāo)任務(wù)、面臨困難、防治意義，以及導(dǎo)致秋冬季霧霾頻發(fā)的主要原因。及時發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)公眾，營造全民治污的濃厚氛圍。從相關(guān)新聞媒體單位抽調(diào)專職人員，建立秋冬防專題報(bào)道小組。在各電視臺、各類媒體建立宣傳專欄，表揚(yáng)先進(jìn)、曝光落后。

第十九條強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

1、同步會商研判。“1+5”重點(diǎn)區(qū)域（鹽湖區(qū)、運(yùn)開區(qū)管委會、新絳縣、稷山縣、河津市、聞喜縣、臨猗縣）強(qiáng)化聯(lián)合會商機(jī)制，每日研判分析，共同關(guān)注污染變化情況，及時發(fā)布預(yù)警。

2、同步應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣預(yù)警時，“1+5”重點(diǎn)區(qū)域同時、同級別、高標(biāo)準(zhǔn)啟停應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)措施。

3、區(qū)域交叉檢查。組建“1+5”重點(diǎn)區(qū)域多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，專項(xiàng)檢查重污染天氣應(yīng)對情況，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)一檢查程序。

第二十條秋冬防攻堅(jiān)督戰(zhàn)

1、成立督察工作組。市紀(jì)委一名常委帶隊(duì)負(fù)責(zé)秋冬防專項(xiàng)督察組，對不落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

2、重點(diǎn)督察內(nèi)容。一是基層黨委、政府秋冬季污染防治“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對秋冬防攻堅(jiān)方案任務(wù)、秋冬防“十大行動”、秋冬防“二十條措施”的安排部署情況。三是各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)人員組成情況、工作機(jī)制運(yùn)行情況和問題反饋解決情況。四是對空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)周邊建筑工地、主要道路及重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，查看污染源管理清單臺賬，發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。

3、督察結(jié)果運(yùn)用。對秋冬防攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、工作推進(jìn)緩慢、問題整改不到位、限期未完成確定任務(wù)的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。