5月26日，國(guó)內(nèi)首只千億規(guī)模的中國(guó)城市軌道交通PPP產(chǎn)業(yè)基金(下稱(chēng)：“軌交PPP基金”)簽約誕生。這只由中國(guó)建設(shè)銀行、綠地集團(tuán)、上海建工、建信信托共同發(fā)起成立的基金，將以綠地集團(tuán)簽約的城市軌道交通項(xiàng)目為主要投資對(duì)象。

　　該基金將分期發(fā)行，首期規(guī)模240億。基金參與各方分工明確，將充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，力拓4萬(wàn)億龐大市場(chǎng)，全面推動(dòng)中國(guó)城市軌道交通建設(shè)。

　　據(jù)了解，為保障城市民生，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)協(xié)同成長(zhǎng)，上海市國(guó)資委[微博]對(duì)軌交PPP基金的發(fā)起給予了大力的支持。“這一國(guó)內(nèi)首個(gè)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)基金，不僅可化解地方政府財(cái)政支出的壓力，更能引入靈活創(chuàng)新的市場(chǎng)資金，整合政府、企業(yè)、社會(huì)的三方力量，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、軌道交通建設(shè)。”上海市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委[微博]黨委書(shū)記、市國(guó)資委主任徐逸波指出。

　　而在上海國(guó)資積極響應(yīng)中央鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新參與地方基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的背后，正是發(fā)改委公布規(guī)模2萬(wàn)億的上千個(gè)PPP項(xiàng)目大潮。

　　本月25日，國(guó)家發(fā)改委公布了首批1043個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資為1.97萬(wàn)億元，項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，安徽以127個(gè)PPP項(xiàng)目位列第一。

　　同樣在該基金誕生數(shù)天前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了“國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)”文(下稱(chēng)：“42號(hào)文”)，文中提出，鼓勵(lì)在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，采用政府和社會(huì)資本合作模式(即PPP)，吸引社會(huì)資本參與，并將推廣PPP與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新列為“雙引擎”。

　　軌交PPP基金應(yīng)運(yùn)而生

　　目前，我國(guó)獲批建設(shè)城市軌道交通的城市已經(jīng)超過(guò)40個(gè)，整體的市場(chǎng)投資規(guī)模突破3000億元。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，總里程將達(dá)到6000公里，總投資將達(dá)到4萬(wàn)億。由此催生的巨大市場(chǎng)也吸引了海量的資本關(guān)注。

　　“1000億基金預(yù)計(jì)將帶動(dòng)近3000億的軌交投資。此次成立的千億軌道交通基金，由三大發(fā)起人及六大戰(zhàn)略合作方組成，聚集了國(guó)內(nèi)金融資本領(lǐng)域的大鱷，這也將為正在快速發(fā)展中的綠地地鐵產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資本運(yùn)營(yíng)管理保障。”有資本界人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道直言。

　　建行總行副行長(zhǎng)章更生表示，軌道交通基金是按照國(guó)家PPP投融資市場(chǎng)化設(shè)立的基金，基金的成立有利于融資渠道的有機(jī)整合，以及資本與項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)加快城市交通軌道體系建設(shè)具有重要意義。“基金將會(huì)研究中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定不同的執(zhí)行方案，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)結(jié)合。”

　　對(duì)于軌交PPP基金的首個(gè)項(xiàng)目即將于近期落地的消息，建信信托副總裁許曄予以了肯定。根據(jù)上海建工(600170.SH)26日的公告透露，該基金投資地域和投資方向?yàn)椋?ldquo;納入PPP項(xiàng)目庫(kù)及政府統(tǒng)一采購(gòu)的軌道交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，地域上主要考慮省會(huì)城市及有一定條件的地級(jí)市。”

　　作為企業(yè)方，政策大勢(shì)的指引也為其投資介入指明了捷徑。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張玉良指出，作為大基建的核心利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，綠地地鐵產(chǎn)業(yè)不僅將在投資開(kāi)發(fā)建設(shè)層面搭建團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也會(huì)在資本運(yùn)營(yíng)層面嫁接金融資本創(chuàng)新PPP產(chǎn)業(yè)基金新模式。

　　對(duì)于首期基金的去處，5月26日，上海建工公告披露，擬出資20億元認(rèn)購(gòu)中國(guó)城市軌道交通PPP產(chǎn)業(yè)基金首期基金240億元的相應(yīng)份額。同時(shí)，公司擬出資330萬(wàn)元投資該基金的基金管理公司(注冊(cè)資本1000萬(wàn)元)33%股權(quán)。該基金管理公司由公司與綠地集團(tuán)、建信信托三方出資設(shè)立。

　　首批PPP項(xiàng)目陸續(xù)落地

　　實(shí)際上，發(fā)改委此次發(fā)布的PPP項(xiàng)目包已經(jīng)陸續(xù)落地，并隨即引發(fā)了資本市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，多家中標(biāo)企業(yè)的股票在復(fù)牌當(dāng)天即漲停。相關(guān)行業(yè)分析師也一致認(rèn)為，這些中標(biāo)項(xiàng)目若能順利實(shí)施，將大幅提升中標(biāo)公司業(yè)績(jī)。

　　其中，燃控科技5月25日便發(fā)布公告稱(chēng)，燃控科技及公司聯(lián)合體山東華禾生物科技有限公司中標(biāo)聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額72.49億元，項(xiàng)目投資金額約占公司2014年度營(yíng)業(yè)收入的860.44%。項(xiàng)目涉及煙氣治理、水治理、濕地治理、節(jié)能及監(jiān)測(cè)等。隨著燃控科技5月26日復(fù)牌，公司股價(jià)隨即漲停。

　　無(wú)獨(dú)有偶，5月25日晚間，葛洲壩公告稱(chēng)，公司與貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)簽訂了《貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議》。5月22日，中建三局中標(biāo)華為東莞松山湖終端項(xiàng)目一期南側(cè)標(biāo)段工程，中標(biāo)額逾21億元。該項(xiàng)目總建筑面積34萬(wàn)平方米，建成后將作為華為終端公司研發(fā)辦公中心和高端培訓(xùn)中心。5月18日，中國(guó)建筑第五局工程有限公司與湖南省益陽(yáng)市政府簽署了益陽(yáng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作框架協(xié)議，涉及總投資額約44億元。

　　值得一提的是，作為新型融資合作模式以推動(dòng)PPP模式的政策持續(xù)加碼，自去年9月以來(lái)，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部連出6個(gè)文件鼓勵(lì)PPP模式，各省級(jí)政府亦不斷推出PPP示范項(xiàng)目。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增速和投資需求有一部分最終還是將落在城鎮(zhèn)化上，這也將帶動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　以上述軌交PPP基金為例，該基金以中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司[微博]為總協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方和戰(zhàn)略合作方，綠地控股集團(tuán)有限公司、上海建工集團(tuán)股份有限公司、建信信托有限責(zé)任公司三方為發(fā)起人，太平洋資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、中國(guó)人保資產(chǎn)管理股份有限公司、平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、太平資產(chǎn)管理有限公司、建信人壽保險(xiǎn)有限公司等作為戰(zhàn)略合作方，堪稱(chēng)“全明星陣容”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。