3月1日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于北京、廣州電力交易中心組建方案的復(fù)函》稱,北京、廣州電力交易中心組建方案獲批,交易中心掛牌成立。電力交易中心的成立使電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)內(nèi)設(shè)部門“獨(dú)立”出來,但由于仍未脫離電網(wǎng),實(shí)際上只完成了電改“半獨(dú)立”的一步。
建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu),形成公平規(guī)范的市場交易平臺(tái),是深化電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。按照規(guī)定,交易中心的成立將使原來由電力企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開,形成獨(dú)立的交易平臺(tái)。
根據(jù)組建方案,北京電力交易中心由國家電網(wǎng)組建,成立后將負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運(yùn)營,未來開展電力金融交易;而廣州電力交易中心由南方電網(wǎng)組建,主要負(fù)責(zé)落實(shí)國家西電東送戰(zhàn)略,推進(jìn)全國范圍的市場融合。
兩大全國性的電力交易中心宣告成立,加上已經(jīng)在運(yùn)行的蒙西電網(wǎng)交易中心,國內(nèi)電力市場的體系已經(jīng)基本搭建完成。“組建一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)是推動(dòng)市場化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工程,而國家級(jí)交易中心的成立標(biāo)志著國內(nèi)電力市場化程度邁上新臺(tái)階,”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,“交易中心將為發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易搭建統(tǒng)一、便捷的平臺(tái),為電力買賣提供一個(gè)較公平的交易市場,有利于減少電網(wǎng)企業(yè)對(duì)市場交易的影響和干預(yù),形成‘多買多賣’的市場格局,推動(dòng)電力改革的市場化進(jìn)程。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,交易中心的成立雖然使電改往前走了一步,但也存在一定的局限性。以北京交易中心為例,該中心是以國家電網(wǎng)的全資子公司的形式組建。作為電老大的子公司,林伯強(qiáng)認(rèn)為,要求該交易中心真正做到公平公正是很難的。“電改文件已出臺(tái)多時(shí),如今最重要的是推動(dòng)改革措施的落實(shí)。雖然交易中心存在不足之處,但作為電改政策落實(shí)的第一步,將有利于推動(dòng)其他政策的落實(shí),積極意義遠(yuǎn)大于其他方面。”
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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