為打好2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)決戰(zhàn)，確保完成省、市下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物總量減排約束性目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計劃》（浙大氣辦〔2020〕1號）、《溫州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動實(shí)施方案》（溫政辦〔2019〕35號）、《溫州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計劃》（溫大氣辦〔2020〕1號）、《平陽縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動實(shí)施方案》（平政辦〔2019〕116號）等相關(guān)要求，制定本工作計劃。

一、主要目標(biāo)

2020年，通過實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保全縣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到25微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%以上；基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，涉氣重復(fù)信訪量比2017年下降30%；在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上；平均降塵量低于5噸/月·平方公里；可吸入顆粒物濃度（PM10）年均濃度較2019年下降2微克/立方米，達(dá)到42微克/立方米以下。

二、主要工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能

1.環(huán)境準(zhǔn)入管理項(xiàng)目。

完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制并運(yùn)用。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價。落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局等參與）

2.產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化項(xiàng)目。

加快縣城建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出；禁止新增化工園區(qū)。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制項(xiàng)目。

嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等參與）

4.落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目。

嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），深化“畝均論英雄”改革，落實(shí)資源要素優(yōu)化配置，全年淘汰11家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治150家“低散亂”企業(yè)。（縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等參與）

5.“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目。

鞏固完善“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，完成省下達(dá)的新建小微企業(yè)園任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局等參與）

（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔利用

1.清潔能源利用工程。

大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電和抽水蓄能電站建設(shè)，具備條件的地方，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項(xiàng)目，全縣非化石能源消費(fèi)總量同比增長10％以上，占比達(dá)到省、市要求。積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。（縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、縣住建局等參與）

2.天然氣管網(wǎng)建設(shè)和供氣項(xiàng)目。

加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成省級干線管網(wǎng)建設(shè)，建成天然氣門站，天然氣消費(fèi)量達(dá)到省、市要求。（縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局等參與）

3.煤炭消費(fèi)總量控制項(xiàng)目。

嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。全縣煤炭占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到省、市要求，完成省、市下達(dá)地方煤炭消費(fèi)減量任務(wù)。（縣發(fā)改局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）不再新建35蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣市場監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。根據(jù)省、市要求，開展外送電接受工作。（縣發(fā)改局牽頭）

4.鍋爐淘汰改造項(xiàng)目。

縣城建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。完成省、市下達(dá)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，實(shí)現(xiàn)10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本淘汰。（縣發(fā)改局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣財政局等參與）基本完成電站燃?xì)忮仩t和1蒸噸/小時以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)忮仩t低氮改造，鼓勵其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等參與）實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治，縣城建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，建成區(qū)外應(yīng)采用生物質(zhì)專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施并定期更換，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。推進(jìn)4蒸噸/小時以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內(nèi)應(yīng)更換一次布袋。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局等參與）進(jìn)一步鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，按時淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等參與）

（三）發(fā)展綠色交通，推進(jìn)潔凈運(yùn)輸

1.運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

推動發(fā)展綠色貨運(yùn)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，按照《溫州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018-2020年）》要求，推進(jìn)空港毗鄰區(qū)天天快遞等城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目建設(shè)。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣財政局、縣商務(wù)局等參與）

2.公共交通清潔化替代項(xiàng)目。

加快推進(jìn)縣城建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，新增和更新使用比例達(dá)到80%。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財政局等參與）

3.綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)改局等參與）在物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。全縣新建充電樁343個，其中公用樁40個，自用樁300個。（縣發(fā)改局牽頭，縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局等參與）

4.老舊車船淘汰項(xiàng)目。

大力淘汰老舊車輛，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，完成國三及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰130輛。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣商務(wù)局等參與）內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（溫州鰲江海事處、縣交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣財政局等參與）貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案和2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案。（溫州鰲江海事處、縣交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）

5.移動源污染排放控制項(xiàng)目。

在城市建成區(qū)內(nèi)依法劃定禁止高排放機(jī)動車通行區(qū)域。（縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣交通運(yùn)輸局參與）在機(jī)動車生產(chǎn)、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，按要求完成新生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動車及非道路移動機(jī)械的年度抽檢工作。自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的城市車輛（指主要在城市運(yùn)行的公交車、郵政車和環(huán)衛(wèi)車）應(yīng)符合《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等參與）建設(shè)“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控體系，加強(qiáng)遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，將重點(diǎn)超標(biāo)車輛（運(yùn)輸企業(yè)）列入黑名單監(jiān)管。落實(shí)機(jī)動車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），建立完善排放檢驗(yàn)和維修治理信息共享機(jī)制。（縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣公安局、縣市場監(jiān)管局等參與）

6.非道路移動源污染防治項(xiàng)目。

繼續(xù)推進(jìn)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，完成平臺對接和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送。組織落實(shí)《溫州市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。強(qiáng)化高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)管控，對進(jìn)入禁用區(qū)的工程機(jī)械，鼓勵安裝精準(zhǔn)定位和實(shí)時排放監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門平臺聯(lián)網(wǎng)，秋冬季期間禁用區(qū)內(nèi)非道路移動機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化煙塵治理，推進(jìn)面源防治

1.露天礦山綜合整治項(xiàng)目。

完成昆陽陽岙底露天礦山綜合整治實(shí)施方案編制工作。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動，所有列入清單的廢棄礦山實(shí)現(xiàn)開工，列入清單的廢棄礦山交工驗(yàn)收率達(dá)到90%。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）

2.森林城市建設(shè)項(xiàng)目。

啟動實(shí)施新增百萬畝國土綠化行動，計劃完成新增國土綠化11700畝。（縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

3.園林城市建設(shè)項(xiàng)目。

大力推進(jìn)園林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，年底前，建成綠道8公里。（縣住建局牽頭）

4.建設(shè)工地?fù)P塵污染防治項(xiàng)目。

嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工地、拆遷工地管理清單動態(tài)更新和清單化管理，所有建筑工地、拆遷工地、道路施工工地清單及防塵措施情況要“一月一更新”。完成12個房屋征收項(xiàng)目拆后裸露地塊覆蓋。（縣住建局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）

所有建設(shè)場地落實(shí)“七個100%”揚(yáng)塵防治措施，出入口安裝PM10、PM2.5在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市、縣兩級監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。建筑工程、拆遷工程、道路工程、管道工程等應(yīng)配備自動沖洗、霧炮等除塵降塵設(shè)施。工地?fù)P塵防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用納入安全文明施工措施費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到“七個100%”要求的工地，嚴(yán)格要求限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改并從嚴(yán)查處，相關(guān)不良信息要納入各行業(yè)建設(shè)市場信用管理體系。（縣住建局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源和規(guī)劃局等參與）規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。（縣發(fā)改局牽頭，縣住建局等參與）大力發(fā)展裝配式建筑，新建裝配式建筑45萬平方米，達(dá)到省、市下達(dá)的裝配式建筑在新建建筑中的占比要求。（縣住建局牽頭、縣自然資源和規(guī)劃局參與）

5.道路揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目。

推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化沖洗，年底前,城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到65%以上。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格渣土、砂石、水泥等運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，運(yùn)輸車輛按規(guī)定安裝密閉式裝置。加強(qiáng)對道路上運(yùn)輸建筑渣土等散裝、流體物料的車輛檢查，在主要運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)置散裝、流體物料運(yùn)輸車輛檢查站，嚴(yán)查運(yùn)輸過程未密閉、密閉裝置破損、物料遺撒、帶泥上路等違規(guī)運(yùn)輸行為，每月組織開展部門聯(lián)合專項(xiàng)整治行動。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

6.秸稈綜合利用和禁燒項(xiàng)目。

大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，全面推行低留茬收割技術(shù)，強(qiáng)化秸稈統(tǒng)一收集處置，減少秸稈留存。加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈離田利用率達(dá)到20%，全年秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）切實(shí)加強(qiáng)禁燒管控，強(qiáng)化露天焚燒秸稈宣傳和打擊，在夏季和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈行為，減少全年衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)數(shù)，嚴(yán)防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重污染天氣。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）

7.農(nóng)業(yè)氨排放控制項(xiàng)目。

控制農(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，化肥利用率達(dá)到40%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（五）開展深化治理，推進(jìn)有機(jī)廢氣減排

1.重點(diǎn)園區(qū)整治項(xiàng)目。

積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。（縣發(fā)改局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣經(jīng)信局等參與）全面完成我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廢氣整治任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局等參與）大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。（縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局等參與）完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，具備條件的園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局等參與）

2.重點(diǎn)行業(yè)治理項(xiàng)目。

按照《平陽縣六類行業(yè)整治提升行動方案（2018-2020年）》要求，全面完成“三個一批”整治任務(wù)。以化工、工業(yè)涂裝、制鞋、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)VOCs治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局等參與）

3.重點(diǎn)企業(yè)治理項(xiàng)目。

完成省、市下達(dá)的VOCs治理、工業(yè)爐窯治理、35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐廢氣超低排放改造等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)重點(diǎn)大氣污染源自動監(jiān)測監(jiān)控，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國家規(guī)定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣經(jīng)信局等參與）

4.油品質(zhì)量提升項(xiàng)目。

停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。（縣商務(wù)局牽頭，縣市場監(jiān)管局、中石化平陽支公司、中石油平陽銷售支公司等參與）加大儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，全年開展油品等質(zhì)量專項(xiàng)抽檢2次以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、溫州鰲江海事處參與）強(qiáng)化船用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管。（溫州鰲江海事處牽頭，縣市場監(jiān)管局參與）開展清除黑加油站點(diǎn)和無合法來源證明成品油、流動加油罐車專項(xiàng)行動，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣應(yīng)急管理局、溫州海事局平陽辦事處、中石化平陽支公司、中石油平陽銷售支公司等參與）

5.油氣回收治理項(xiàng)目。

確保加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，推進(jìn)年銷售量5000噸以上的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣商務(wù)局、中石化平陽支公司、中石油平陽銷售支公司等參與）

（六）實(shí)施專項(xiàng)行動，推進(jìn)破難攻堅(jiān)

1.秋冬季攻堅(jiān)項(xiàng)目。

制定實(shí)施2020－2021年秋冬季攻堅(jiān)行動方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，強(qiáng)化高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)，實(shí)施差別化管理。開展秋冬季大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等參與）

2.柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目。

深入推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動，全鏈條治理柴油車超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，全面完成柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.工業(yè)窯爐整治項(xiàng)目。

繼續(xù)完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和無組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類工業(yè)爐窯。禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰1臺爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，取締1臺燃煤熱風(fēng)爐（平陽縣翁迪相熟食加工廠）。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.PM2.5和O3“雙控雙減”項(xiàng)目。

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省VOCs治理方案，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、包裝印刷、油品儲銷等重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過程控制、末端治理”全過程深度治理，對VOCs排放量較大的企業(yè)，按要求組織編制和實(shí)施“一廠一策”。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝（木業(yè)、家具制造、集裝箱、汽車制造、船舶制造、機(jī)械制造、鋼結(jié)構(gòu)）、汽修等行業(yè)，推動企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。O3污染高發(fā)時段，加強(qiáng)政企協(xié)商與政策引導(dǎo)，推動主要O3前體物VOCs企業(yè)主動采取錯時生產(chǎn)減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等參與）

5.重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理項(xiàng)目。

嚴(yán)格餐飲油煙污染排放執(zhí)法監(jiān)管。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭）

（七）健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化管理能力

1.大氣監(jiān)測監(jiān)控項(xiàng)目。

繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，按省、市要求開展縣級及以上城市環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。年底前，完成1個涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動測站建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣財政局等參與）

2.機(jī)動車排氣監(jiān)測項(xiàng)目。

開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善機(jī)動車、非道路移動機(jī)械環(huán)境監(jiān)管平臺。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、縣財政局等參與）對柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場所加強(qiáng)入戶抽測，做好重污染天氣期間柴油貨車管控。秋冬季期間，各地監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭）

3.大氣執(zhí)法監(jiān)管項(xiàng)目。

在基層環(huán)境執(zhí)法部門配置便攜式廢氣檢測儀器、無人機(jī)和大氣執(zhí)法特種車輛等執(zhí)法裝備。開展大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管。根據(jù)省、市要求推進(jìn)涉VOCs企業(yè)安裝電量監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)查處無組織排放超標(biāo)違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣公安局、縣財政局等參與）加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證和認(rèn)定告知、公安交管部門依法處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，定期開展路檢路查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，實(shí)現(xiàn)信息共享。對柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場所加強(qiáng)入戶抽測，做好重污染天氣期間柴油貨車管控。秋冬季期間，監(jiān)督抽測柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動車和違反信息公開要求的行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（縣市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣公安局等參與）加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法。綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對建筑工地、拆遷工地、道路施工工地、碼頭堆場、露天礦山等揚(yáng)塵污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類違法行為。（縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.大氣應(yīng)急預(yù)警協(xié)作項(xiàng)目。

完善監(jiān)測預(yù)報共享平臺，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣氣象局等參與）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，落實(shí)長三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急減排“一廠一策”清單化管理。配合做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、第二屆聯(lián)合國世界地理信息大會、第三屆中國國際進(jìn)口博覽會等重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣級有關(guān)部門參與）

5.大氣科技支撐項(xiàng)目。

加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)，完成大氣污染源排放清單和來源解析工作，支撐精準(zhǔn)治污。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣科技局等參與）

三、保障措施

加強(qiáng)對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法落實(shí)對大氣環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任。大氣辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評價。加大大氣污染防治資金投入，完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效掛鉤的財政獎懲機(jī)制，完善主要污染物排放總量財政收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度。加強(qiáng)宣傳，動員全民參與。（市生態(tài)環(huán)境局平陽分局牽頭，縣級有關(guān)部門參與）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。