1月16日,美國、歐盟相繼宣布解除對伊制裁。在被“歧視”12年后,伊朗終于長舒了一口氣。然而,制裁解除并不是中東亂局的終結,而恰恰是群雄逐鹿的開始,更讓敏感的油價一挫再挫。
制裁解除油價崩盤
1月16日,國際原子能機構(IAEA)發(fā)布報告,證實伊朗完成開始執(zhí)行伊核問題全面協(xié)議的必要準備步驟。IAEA總干事天野之彌表示,這意味著全面協(xié)議自1月16日起正式執(zhí)行,國際社會將解除針對伊朗的相關制裁。
同日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署行政命令,取消對伊朗的經(jīng)濟制裁;國務卿克里在維也納確認,美方所做出的與取消制裁有關的承諾正式生效。
根據(jù)美財政部發(fā)布信息,美方取消的經(jīng)濟制裁涉及伊朗財政、金融、能源、石化、航運、造船、汽車等行業(yè),并允許商用飛機及其零部件出口至伊朗,但只能用于民用航空客運。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼也于1月16日宣布,歐盟解除對伊朗相關經(jīng)濟制裁。
至此,伊核問題畫上了圓滿句號,留給國際油價的卻是大大的驚嘆號。1月18日,布倫特、WTI雙雙跌至13年來新低,分別收于每桶27.7美元、每桶28.86美元。
《金融時報》分析稱,國際油價在過去18個月暴跌了近75%,石油供應與庫存已膨脹至接近創(chuàng)紀錄水平。伊朗回歸無疑加重了原油庫存過剩的風險,可能加劇10年來最嚴重的油價崩盤。
高盛、花旗和美銀美林等機構均預測,國際油價未來或跌至每桶20美元的水平。
國際能源署(IEA)1月最新月報顯示,伊朗可能在2016年第一季度末增加30萬桶/日的產(chǎn)量。伊朗將是2016年歐佩克石油產(chǎn)量大幅上漲的唯一因素。
伊朗國家石油公司總經(jīng)理賈瓦迪1月16日表示,伊朗已經(jīng)著手擴大石油產(chǎn)量,將日增加50萬桶。FG能源主席FereidunFesharaki透露:“伊朗已經(jīng)對其石油進行預售,一半以上供應給亞洲以外的國家??梢源_定的是,希臘、西班牙、意大利約20萬桶/日,土耳其和南非約15萬桶/日,韓國、斯里蘭卡等國則消耗掉剩余部分。”
“如果伊朗不增加石油產(chǎn)量,鄰國可能在今后6個月或一年內增產(chǎn),搶占伊朗的市場份額。”賈瓦迪預計油價將一直低于30美元/桶,除非能夠達成“一項管理石油市場的合乎邏輯的共識”。《金融時報》分析說,此言矛頭直指以沙特為首的產(chǎn)油國采取的增產(chǎn)政策。
阿聯(lián)酋能源部長表示,伊朗“有權”增加石油產(chǎn)量,但此舉無疑對油價造成下行壓力。“在當前形勢下,任何增供都會使情況變得更糟。”
對此,伊朗強勢回應:“對無序進入市場不感興趣,這是一種自我毀滅。然而,我們也不希望通過‘自我犧牲’,造福他人。”
《華爾街日報》援引伊朗Petropars公司的話稱,制裁解除后,伊朗巨型氣田南帕爾斯將于2月開始出產(chǎn),日產(chǎn)約為1100萬立方米,以滿足國內消費。
幾家歡喜幾家愁
伊朗回歸,最不爽的當屬沙特。去年沙特對伊朗回歸“睜一只眼閉一只眼”,然而2016年伊始,就宣布與伊朗斷交,時間點值得玩味。同樣,取代伊朗成為歐佩克第二大產(chǎn)油國的伊拉克也壓力倍增。
穆迪分析稱,解除對伊制裁或將讓阿聯(lián)酋和阿曼受益,因為這能為增加貿易和投資鋪平道路。
《華爾街日報》認為,油價下跌已導致能源公司損失慘重,擱置了逾4000億美元的投資計劃,而生產(chǎn)國如尼日利亞、委內瑞拉的經(jīng)濟在伊朗回歸后將更加困窘。即使是富有的中東海灣國家也開始實施節(jié)約成本措施,包括降低燃油補貼。
伊朗回歸,對俄羅斯來說無疑雪上加霜。嚴重依賴能源收入的俄羅斯正經(jīng)歷著前所未有的經(jīng)濟挑戰(zhàn),盧布大幅貶值。由于烏拉爾原油和伊朗原油品質相近,伊朗將成為俄羅斯在歐洲市場的有力競爭者。然而,從政治層面看,伊朗回歸是俄羅斯對抗歐美國家的有力武器。
歐洲煉廠似乎已準備好再次迎接伊朗原油。煉油商SarasSpA已表示,計劃再次購買伊朗原油,不論是現(xiàn)貨還是長期供應。路透社消息稱,伊朗國家油運公司(NITC)和伊朗國家航運公司(IRISL)計劃融資1200億美元造船。NITC將收購或訂造25艘現(xiàn)代油船,來取代老齡船舶,預計新增運力達600萬載重噸。
能源巨頭扎堆搶灘
有消息稱,制裁取消后,伊朗將很快獲得被解凍的1000億美元海外資產(chǎn),重新連接到國際金融系統(tǒng),恢復大規(guī)模縮減的石油出口,提升國內基礎設施建設水平,發(fā)展國民經(jīng)濟。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼1月16日宣布,已向議會提交新一年財政預算和經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃。為實現(xiàn)經(jīng)濟年增長8%,伊朗每年需要吸引300億至500億美元外資。“吸引外資將是制裁解除后促進經(jīng)濟和保障安全的最佳途徑。”
歐洲企業(yè)最先示好。殼牌、BP和道達爾已與伊朗方面接觸,俄油、埃尼也表示出了合作意向。奧地利OMV公司總裁RainerSeele稱:“競爭會越來越激烈,看看有多少公司都在排隊等待伊朗解除制裁。”
歐盟能源委員卡涅特1月17日透露,一支歐盟代表團定于2月初前往伊朗,就能源合作做“技術評估”。評估團將在能源領域尋找合作機會,包括核能、石油、天然氣、可再生能源。歐盟正試圖減少對俄依賴,將伊朗視為新的供應源。
印度國家鋁業(yè)公司(NALCO)1月18日透露,制裁解除后,印度計劃重啟20億美元伊朗鋁冶煉廠項目。該鋁廠的主要優(yōu)勢在于能利用當?shù)亓畠r的天然氣資源。
相比歐亞能源公司,美國石油巨頭大都選擇按兵不動。據(jù)悉,雪佛龍表示:“正在繼續(xù)審查核協(xié)議,以充分理解其對能源業(yè)和公司的影響。”
法新社援引科威特分析師阿里·內米希的話報道:“海灣國家的企業(yè)中,多數(shù)依靠政府,而后者倚重石油收入。沒有人知道油價將跌到什么程度,所以制裁解除初期,伊朗原油出口不會很大,而外界似乎夸大了它對市場的沖擊效應。”
石油分析師AmritaSen稱:“相信伊朗石油不會一股腦兒地扎進市場,增產(chǎn)是循序漸進的,增產(chǎn)太快將可能受到西方的技術性限制。”
另有分析稱,進入伊朗市場風險依然存在:當?shù)劂y行債務負擔沉重、法律體系不成熟、腐敗問題嚴重以及就業(yè)市場缺乏靈活性。許多外企也保有戒心,擔心如果伊朗日后被發(fā)現(xiàn)違反核協(xié)議,可能引發(fā)新一輪制裁。
后制裁時代的“敵與友”
雖然經(jīng)濟制裁解除,但美國對伊朗的戒心并未完全消除。就在宣布解除對伊制裁措施后不到24小時,1月17日,奧巴馬又宣布針對伊朗導彈試驗實施新制裁。制裁對象包括11個代表伊朗彈道導彈項目進行采購的實體和個人,以及5名為伊朗采購彈道導彈部件的伊朗人。
有分析稱,美國此舉表明還沒有為改善美伊關系做好準備,另一方面也在安撫中東地區(qū)傳統(tǒng)伙伴,不至于打破地緣平衡。與此同時,美國也認定伊朗有改善經(jīng)濟的急迫需求,不致對新制裁反應激烈。
1月19日,伊朗最高領袖哈梅內伊歡迎國際社會解除對伊制裁,但稱伊朗仍應對‘宿敵”美國保持警惕。“我重申,在核問題以及其他問題上,有必要對傲慢國家,尤其是美國的欺騙和背信棄義保持警惕。”
傳統(tǒng)盟友俄羅斯歡迎伊朗回歸。伊朗駐俄羅斯大使薩納伊表示,目前伊朗與俄羅斯間的貿易額為20億美元,這與兩國關系的戰(zhàn)略級別不符,伊朗希望貿易額在制裁取消后得到擴大。雙邊經(jīng)貿關系將與兩國間的政治與安全合作同時發(fā)展。
伊朗“朋友圈”中另一個重要伙伴中國同樣拋出了橄欖枝。1月19日至23日,中國國家主席習近平對中東進行國事訪問,其中伊朗是重頭戲。中伊經(jīng)濟互補性強,雙邊貿易額已從建交之初的數(shù)億美元上升至500多億美元。訪問期間,中伊就能源、工業(yè)、鐵路交通、航運港口及科技等多方面合作展開磋商。
伊朗負責商務和國際事務的石油副部長Amir-HosseinZamaninia稱,在制裁期間,中國“是伊朗最大的買家”,伊朗現(xiàn)在優(yōu)先考慮的事情就是贏回自己的市場份額。
《華爾街日報》評論說,伊朗與沙特在習近平主席訪問期間競逐討好中國,中方積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略,并落實石油提煉和民生建設的新型合作項目。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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