各縣（區(qū)）人民政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司開(kāi)封供電公司：

根據(jù)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專家組分析研判，13日至17日擴(kuò)散條件持續(xù)較差，全省大部分地區(qū)再次出現(xiàn)中度及以上級(jí)別污染過(guò)程，預(yù)測(cè)我市（開(kāi)封市）由于受弱冷空氣、風(fēng)場(chǎng)輻合等不利氣象條件影響及本地污染源排放累積，擴(kuò)散條件持續(xù)較差，將持續(xù)出現(xiàn)重度污染過(guò)程。為減輕重度污染程度及持續(xù)時(shí)間，保護(hù)人民群眾身體健康，按照《開(kāi)封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（汴政辦﹝2019﹞87號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)市環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定：于2019年12月13日12時(shí)起，將我市重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)提升為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)（預(yù)警解除時(shí)間另行通知），并著力做好以下應(yīng)急措施：

一、健康防護(hù)措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示：提醒兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)停止舉辦大型室外活動(dòng)。

教育部門根據(jù)本地實(shí)際污染濃度（AQI日均值達(dá)到500時(shí)）可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，延長(zhǎng)診療時(shí)間。

二、建議性污染減排措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間，倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強(qiáng)制性污染減排措施

各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《開(kāi)封市2019年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）執(zhí)行到位，《清單》請(qǐng)到開(kāi)封市人民政府門戶網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址：http://www.kaifeng.gov.cn，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的30%以上。

（一）機(jī)動(dòng)車減排措施

停止渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸；未通過(guò)深度治理的高排放車輛（國(guó)三及以下柴油車）限行；涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次）的企業(yè)、物流單位用車大戶停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外），重點(diǎn)行業(yè)參照《技術(shù)指南》執(zhí)行；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。城市管理部門負(fù)責(zé)工程渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車停運(yùn)。公安部門負(fù)責(zé)各類貨車實(shí)行區(qū)域限行。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)用車大戶監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建筑、城市管理、水利、交通部門對(duì)各自監(jiān)管企業(yè)、工地使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）落實(shí)工業(yè)減排措施

縣區(qū)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)減排措施。碳素、氮肥制造、玻璃、完成低氮燃燒改造的飼料加工、發(fā)電等行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施；涂料制造、油墨制造、工業(yè)涂裝、電泳烘干、家具制造、包裝印刷、橡膠制造等行業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物工序?qū)嵤┩．a(chǎn)；制藥、農(nóng)藥、有機(jī)化工、鑄造、磚瓦窯、水泥粉磨站、耐火材料、氧化鋅、有色再生、人造板、塑料制造、塑料制品加工、石材加工、建筑防水材料、未完成低氮燃燒改造的飼料加工、焊接、機(jī)械加工、瀝青攪拌站、商砼、干洗、汽修等行業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、停生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序等措施，增加重點(diǎn)涉氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。發(fā)改部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電機(jī)組使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤或停限產(chǎn)，加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)到超低排放。

（三）揚(yáng)塵源減排措施

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地六個(gè)百分之百抑塵措施，停止土石方作業(yè)和砂漿粉刷砌筑作業(yè)。裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行），加強(qiáng)市政施工揚(yáng)塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監(jiān)管檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和散裝流體運(yùn)輸揚(yáng)塵，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵治理。

（四）其他措施

農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對(duì)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。市紀(jì)委監(jiān)察委、市委、市政府督查局會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)對(duì)工作不力的部門或單位采取約談、問(wèn)責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等。

四、嚴(yán)格開(kāi)展督查檢查

各縣區(qū)政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組要組織力量，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實(shí)情況；重點(diǎn)對(duì)污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)；加大對(duì)企業(yè)“一企一策”落實(shí)情況、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工情況及“六個(gè)百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)和工地?cái)?shù)量不低于管控總數(shù)的15%，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。

五、加強(qiáng)信息公開(kāi)與報(bào)送

(一)重污染天氣預(yù)警期間，各縣（區(qū)）政府、各成員單位要主動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)聲，通過(guò)媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑，盡最大努力爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。

（二）重污染天氣預(yù)警期間，于每日上午9時(shí)前，將重污染天氣管控期間召開(kāi)會(huì)議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題數(shù)等情況匯總，通過(guò)“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)。同時(shí)，市環(huán)境攻堅(jiān)辦將每日通報(bào)各地管控情況，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的縣區(qū)，實(shí)施公開(kāi)約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）市生態(tài)環(huán)境局、開(kāi)封電力公司于每日上午9時(shí)前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)至市環(huán)境攻堅(jiān)辦應(yīng)急管控組郵箱。

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