中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：資源型城市由于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，在市場(chǎng)低迷及資源枯竭時(shí)容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)滑坡。但以煤鐵資源起家的河北省武安市卻做到了逆勢(shì)上揚(yáng)。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600.1億元，財(cái)政總收入達(dá)57.8億元，在最新公布的“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）”中位列第38位，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)5省30市276個(gè)縣（市、區(qū)）中位列第1位。武安能有此優(yōu)異的業(yè)績(jī)，得益于這座城市的管理者狠抓了資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型。

豐富的煤鐵資源、悠久的冶煉歷史，使武安自古就與鋼鐵結(jié)下“不解之緣”，采礦冶煉歷史可追溯至戰(zhàn)國(guó)。武安充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，形成了以鋼鐵為支撐的縣域經(jīng)濟(jì)體系。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多考驗(yàn)與壓力。比如存在資源保有量的壓力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力、環(huán)保治理的壓力、調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力，等等。解決這一系列問(wèn)題的“總鑰匙”，是轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“作為傳統(tǒng)資源大縣（市），適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不能驚慌失措，也不能按部就班，必須以二次創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足武安、登高望遠(yuǎn)，通過(guò)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園、減量重組，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)開(kāi)放培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。”武安市委書(shū)記張臣良對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

堵死規(guī)模擴(kuò)張之路

“對(duì)武安來(lái)說(shuō)，調(diào)結(jié)構(gòu)并不是談‘鋼’色變、拋鋼舍鐵、另起爐灶，當(dāng)前武安的結(jié)構(gòu)矛盾既在于‘一鋼獨(dú)大’，更在于‘大而不強(qiáng)’，也就是說(shuō)問(wèn)題并不在鋼鐵業(yè)本身，而在于沒(méi)有把其做精做強(qiáng)。”武安市市長(zhǎng)魏雪生說(shuō)。為此，該市摒棄以量為重的老路，突出質(zhì)量效益。

作為“當(dāng)家吃飯”的鋼鐵業(yè)，首先大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。僅近兩年就壓減生鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能105萬(wàn)噸。其次是大力實(shí)施“精鋼”戰(zhàn)略，力促產(chǎn)品向高端提升、終端延伸。該市相繼建成龍鳳山高純生鐵等一批“高、優(yōu)、特”項(xiàng)目，培育出6家“中國(guó)500強(qiáng)”。第三是在產(chǎn)業(yè)上實(shí)施整體提升。在河北省政府主抓的四個(gè)鋼鐵企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目中，武安就占了兩個(gè)，分別是太行鋼鐵、冀南鋼鐵，總投資達(dá)320多億元。該市也以這兩個(gè)鋼鐵退城進(jìn)園升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)武安鋼鐵業(yè)從產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)布局、裝備水平、環(huán)保治理等方面“全方位優(yōu)化、再造式提升”。

工業(yè)振興離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)。該市以新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻方向。總投資300億元的奧鈦新能源產(chǎn)業(yè)園，正在建設(shè)年產(chǎn)3.3萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)生產(chǎn)線，北京APEC會(huì)議期間往返于雁棲湖畔的電動(dòng)大巴車(chē)，就是地地道道的“武安制造”；列入國(guó)家“863”計(jì)劃的競(jìng)和高速列車(chē)受電弓滑板項(xiàng)目，量產(chǎn)后將改變我國(guó)該類(lèi)產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口的歷史。

抓好污染治理之路

“工業(yè)城市”不是“污染城市”的代名詞，只要潛下心來(lái)做環(huán)保，就能實(shí)現(xiàn)集約、清潔發(fā)展。這幾年，該市抓大企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，本著“深度治理、提標(biāo)升級(jí)”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐一制定環(huán)保提升路線圖，僅2013年以來(lái)就投入41.1億元，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫及旁路拆除、水泥窯爐脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝“三個(gè)全覆蓋”。

對(duì)小企業(yè)取締整治，本著“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”，對(duì)全市18個(gè)行業(yè)1300多家工業(yè)企業(yè)逐一制定標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)整治，近3年累計(jì)取締污染小企業(yè)1100多家，使“小企業(yè)、大污染”問(wèn)題得到有效解決。

廢棄物循環(huán)利用，本著“變廢為寶、資源循環(huán)”，該市在企業(yè)內(nèi)部著力構(gòu)建起“水體、能量、尾氣、固體廢棄物”4條循環(huán)鏈，其中僅利用余氣、余熱等就建成發(fā)電機(jī)組87臺(tái)（套）、總裝機(jī)容量905兆瓦，占全市用電量的40%。

走上生態(tài)改善之路

近年來(lái)，該市把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善擺上前所未有的重要位置。在城區(qū)，先后建成30多個(gè)游園廣場(chǎng)、6個(gè)千畝森林公園，使城區(qū)綠地突破2萬(wàn)畝，綠化覆蓋率增至50%。現(xiàn)正加緊建設(shè)長(zhǎng)45公里、總面積3.5萬(wàn)畝的環(huán)城防護(hù)林帶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“環(huán)城造林連成片、綠色廊道不斷線”，逐步將“企業(yè)圍城”變?yōu)?ldquo;森林圍城”。他們還積極謀劃恢復(fù)“河、湖、山、城貫通”的生態(tài)水網(wǎng)體系。同時(shí)實(shí)施了荒山、道路、城市、鄉(xiāng)村等“八大造林工程”，目前武安成規(guī)模林地達(dá)到80萬(wàn)畝，在河北省率先實(shí)現(xiàn)“一人一畝林”。

為了解決綠化資金問(wèn)題，武安市通過(guò)給予冠名權(quán)、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，率先探索建立了“一企綠化一荒山”“大戶(hù)包山”等市場(chǎng)化造林模式，先后培育出1000畝以上造林大戶(hù)213個(gè)，5000畝以上大戶(hù)42個(gè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。