2020年10月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2020年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。其中提到關(guān)于5G建設(shè)內(nèi)容，如下：

中央廣播電視總臺央廣記者：我們注意到，5G作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，受到業(yè)界廣泛關(guān)注，請問現(xiàn)在國家5G的發(fā)展情況是什么樣？在推進(jìn)過程中，包括共建共享等方面還存在哪些困難？謝謝。

聞庫：謝謝記者的提問。工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，大力推進(jìn)5G的應(yīng)用和研發(fā)，同時加快5G的建設(shè)，到現(xiàn)在為止，整體上看我國5G發(fā)展取得了積極成效。黃局長在開場白給大家報(bào)了個數(shù)，現(xiàn)在累計(jì)開通的基站已經(jīng)到了69萬個，今年新建的大概有50多萬個，年初的目標(biāo)是50萬個基站，現(xiàn)在看，這個目標(biāo)已經(jīng)提前完成，而且也基本實(shí)現(xiàn)了地市級的5G覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)有了，終端也是一個非常重要的方面，1-9月份，5G手機(jī)出貨量已經(jīng)超過1個億，大概是1.08個億。那么，有了網(wǎng)絡(luò)有了終端，連到網(wǎng)上的用戶到底有多少，周一的時候我又去看了看，很高興地告訴大家，我們已經(jīng)有1.6億個終端連接到5G網(wǎng)絡(luò)上。隨著這些數(shù)據(jù)的逐月攀升，我想5G的作用是非常明顯的，特別是在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面的潛力，將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。

目前，5G進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)用推廣是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。我們在2018年就看到5G的應(yīng)用是一個非常重要的工作，5G絕對不是4G+1G，2、3、4G基本上都是對個人用戶的，但到了5G，除了對個人用戶以外，更重要的是對生產(chǎn)的重要作用。我們重視培育和推動5G應(yīng)用，2018年成立了5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣，連續(xù)3年舉辦了“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，第一年征集到300個應(yīng)用，今年的比賽已經(jīng)有4000個應(yīng)用項(xiàng)目。從幾屆應(yīng)用大賽成果來看，我國5G應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢可以概括為“三廣一深”。一是地域廣，逐漸從“東部引領(lǐng)”向“東部領(lǐng)先、中西部并進(jìn)”發(fā)展。二是領(lǐng)域廣，涵蓋工業(yè)、能源、醫(yī)療、教育、交通、商業(yè)等多個行業(yè)。三是主體廣，原先推動這項(xiàng)工作時運(yùn)營企業(yè)出的力比較大，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向商業(yè)用戶牽頭或深入?yún)⑴c，這是一個比較好的效果。四是應(yīng)用的層次逐漸深入，由前期的監(jiān)控、物流等生產(chǎn)輔助類的業(yè)務(wù)為主，逐漸向設(shè)備控制、質(zhì)量管控等核心業(yè)務(wù)拓展，特別是從今年大賽評選的一等獎項(xiàng)目當(dāng)中看，像礦山、港口、制造多個場景的5G應(yīng)用模式已經(jīng)比較清晰的顯現(xiàn)出來，應(yīng)用落地的進(jìn)程進(jìn)一步加快。

上周我們有一個大型活動，中國國際信息通信展，期間有很多專家對5G做了解讀和介紹，其中在IMT-2020(5G)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，著名的鄔賀銓院士在演講中指出，5G商用一周年取得了預(yù)期的成就，交出了全球矚目的年檢答卷，但是5G發(fā)展仍需要長期負(fù)重前行。按照移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，未來2-3年，5G建設(shè)發(fā)展還將處于持續(xù)上升階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用探索，特別是應(yīng)用探索，還有大量工作要做。著名專家，也是我們行業(yè)內(nèi)的老專家，李進(jìn)良教授提出，5G是我們第一次從主導(dǎo)設(shè)計(jì)到率先部署的探索，在探索過程中，必然要經(jīng)歷一些技術(shù)不斷成熟的階段。以前在3G、4G的時候，基本上我們國家的網(wǎng)絡(luò)是等全球基本成熟的時候部署，而這次我們是和全球一起來啟動的，在推動過程中不能停，如果停了，就會錯過5G發(fā)展的先機(jī)。5G不是4G+1G，5G是一個嶄新的平臺，它大大突破了傳統(tǒng)信息通信領(lǐng)域的范疇，在這兒給大家打個比方，2G、3G、4G面向單獨(dú)客戶的業(yè)務(wù)，我們可以稱它為運(yùn)營企業(yè)的“單打”比賽，5G除了“單打”以外，還要有和5G垂直應(yīng)用的各行各業(yè)合作的“雙打”。我們最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了運(yùn)營企業(yè)，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電以外，以及工業(yè)企業(yè)像商飛等這些企業(yè)以外，在他們之間還有很多的軟件、硬件、集成企業(yè)一起合作，形成一個“團(tuán)體”比賽，這就需要電信企業(yè)、應(yīng)用行業(yè)，還有集成、開發(fā)、軟件硬件企業(yè)、方案提供商等多方協(xié)作，深入合作，共同推動5G應(yīng)用落地。

下一步，我們將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分調(diào)動各方面積極性，推動形成建設(shè)好、發(fā)展好、應(yīng)用好5G的良好生態(tài)：一是繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)在5G發(fā)展方面的“主力”地位。適度超前部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快向獨(dú)立組網(wǎng)的方式演進(jìn)，形成“以建促用”的良性模式，優(yōu)先在需求迫切的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域開展建設(shè)，再逐步向全國、全行業(yè)拓展。加快推進(jìn)5G共建共享和異網(wǎng)漫游，打造資源節(jié)約、運(yùn)行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持市場在5G應(yīng)用創(chuàng)新方面的“主導(dǎo)”作用。抓住5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等方面的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步豐富5G應(yīng)用場景，促進(jìn)品類豐富、高性價(jià)比的5G終端投入市場。充分調(diào)動各行業(yè)應(yīng)用5G的積極性，積極探索可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式，打通5G與各個行業(yè)的應(yīng)用通道。三是各地政府要發(fā)揮在5G發(fā)展環(huán)境方面的“主場”優(yōu)勢。充分釋放各個地方、各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，用好5G的供電、建設(shè)、應(yīng)用，甚至資金等方面的政策工具箱，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，將5G的發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。最后一條，也是非常重要的一條，就是要形成全球5G合作共贏的“主流”認(rèn)識，繼續(xù)加大國際合作力度，廣泛開展5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面的合作，持續(xù)推動5G應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，共同應(yīng)對新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

第一財(cái)經(jīng)記者：今年全國已經(jīng)開通的5G基站已經(jīng)有69萬個，提前完成了全年的目標(biāo)。在疫情的影響之下，我們依然可以提前超額完成任務(wù)，這歸功于哪些因素？明年的建設(shè)目標(biāo)將如何設(shè)定？另外，5G的投資成本問題一直存在著一些爭議，近來有學(xué)者指出5G投資的過度超前，抬高了用戶的成本和不可持續(xù)的公共部門債務(wù)，接下來消化成本是難題。對此，工信部如何回應(yīng)？謝謝。

聞庫：您這個問題很犀利，也是我們這兩天一直關(guān)注的事情。5G的發(fā)展，剛才給大家報(bào)了一個數(shù)，從現(xiàn)在看，整個5G的發(fā)展是非常重要的，這不僅僅是工信部，也不僅僅是中國，實(shí)際上從各個新聞媒體上看，全世界對5G發(fā)展也是持積極的態(tài)度。

在這兒我想從幾方面來說一說：

一是適度超前建設(shè)是公共基礎(chǔ)設(shè)施的普遍特點(diǎn)。因?yàn)椴还芙ㄈ魏蔚木W(wǎng)絡(luò)，從當(dāng)時做4G，甚至做3G的時候開始，都是這個特點(diǎn)。保持適度超前建設(shè)，符合這個行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。移動網(wǎng)絡(luò)從2G、3G到4G，固定網(wǎng)絡(luò)，從銅線到光纖，整個通信網(wǎng)絡(luò)一直都是按照適度超前的原則來部署，及時滿足了用戶需求，提升了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。最好的一個例子，就是今年2月份突然爆發(fā)了疫情，很多人居家，特別是武漢更為嚴(yán)峻，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)受住了高負(fù)荷的考驗(yàn)。特別是當(dāng)時在武漢的時候，我們觀測到，流量突然增加了百分之六七十，我沒有實(shí)地考察，我是從其他媒體上看到的，其他國家的一些網(wǎng)絡(luò)瞬間就被塞住了，甚至有的應(yīng)用，不讓播放高清視頻，而是播放流暢視頻，以減少網(wǎng)絡(luò)壓力，而在我們這兒從來沒有做過這個要求，這點(diǎn)還是非常能夠經(jīng)得住考驗(yàn)的。另外，3月1日起學(xué)校就陸續(xù)開學(xué)了，學(xué)生都在家里上網(wǎng)課，上億的學(xué)生，同時上網(wǎng)課，無論是網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)平臺上，對我們的網(wǎng)絡(luò)是極大的考驗(yàn)，當(dāng)然教育部做了大量的工作。我們的網(wǎng)絡(luò)適度超前建設(shè)，起到了很好的效果。

二是在發(fā)展5G過程中，政府支持，大家都從網(wǎng)絡(luò)上嘗到甜頭了，所以在網(wǎng)絡(luò)支持上也有了更好的支持態(tài)度，為5G的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是各地政府對5G發(fā)展高度重視，很多省都跑到部里說，通信對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是這次疫情期間，起到了很好的作用，能不能部里再多支持我們一些，讓我們更好的發(fā)展。所以各地政府從專項(xiàng)規(guī)劃、資源開放、站址協(xié)調(diào)、基站用電等方面都給予了大力支持，支持力度可以說是前所未有，充分釋放了政策的紅利，降低了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)難度和企業(yè)的經(jīng)營壓力，大大激發(fā)了運(yùn)營商的建設(shè)熱情，提前完成了今年50萬基站的建設(shè)目標(biāo)。大家還想再加把勁，是不是后面再加一點(diǎn)，現(xiàn)在說太早，因?yàn)檫\(yùn)營企業(yè)正在評估，后3個月加多少，他們正在看，我們也希望大家能夠及時穩(wěn)妥地把握建設(shè)的發(fā)展速度。

三是建設(shè)成本。任何一個網(wǎng)絡(luò)，隨著規(guī)?；牟渴?，網(wǎng)絡(luò)成本會越來越低，離我們最近的就是4G網(wǎng)絡(luò)，2013年開始大規(guī)模建設(shè)，到現(xiàn)在為止，4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的還是非常好的。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，基站等設(shè)備要在不斷迭代升級中完善一些功能和性能，產(chǎn)業(yè)也需要在發(fā)展中不斷壯大和成熟，隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的成熟和網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，設(shè)備的成本也會逐步降低，這也符合我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，運(yùn)營企業(yè)都看到了，5G建設(shè)，包括4G建設(shè)會有一個大的投資，其中我們能做的工作，最典型的就是共建共享，共建共享不僅是設(shè)備成本的降低，在發(fā)展速度上、在部署的速度上也會加快。比如基站，如果每家都建一個站，自己建塔、自己建機(jī)房，那就很貴，如果共享鐵塔、共享電源、共享機(jī)房，成本會很低。這次發(fā)頻率的時候，中國電信和中國聯(lián)通5G頻段相鄰，一個是3400MHz-3500MHz，一個是3500MHz-3600MHz，只要一套設(shè)備就可以實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，成本就會大大降低，目前兩家合建的基站已經(jīng)有30萬個。

四是廣闊的5G應(yīng)用前景將保障投資建設(shè)的可持續(xù)性。5G不是4G+1G，5G是由傳統(tǒng)的面向個人拓展到面向各個行業(yè)，可以說在5G上面是一個非常有挑戰(zhàn)性的“藍(lán)海”，涉及到很多新興領(lǐng)域，有些已經(jīng)取得了進(jìn)展，有些還在探索當(dāng)中。我們也看到一些應(yīng)用非常好，但實(shí)話實(shí)說，有些應(yīng)用也不是那么理想，大家都在探索中?？偟膩砜?，這個方向是非常明朗的，涉及很多新興領(lǐng)域，需要經(jīng)過一個循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，需要一段時間才能達(dá)到規(guī)?；膽?yīng)用，并形成一個好的市場前景。

未來三年，我國5G仍處于持續(xù)上升階段，仍需保持戰(zhàn)略定力，尊重技術(shù)演進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場發(fā)展的規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面加快5G應(yīng)用的創(chuàng)新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發(fā)展模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。